最高法、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布保護未成年人權(quán)益司法救助典型案例

少年兒童的健康成長，事關(guān)千萬家庭的幸福安寧，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)祖國的未來和民族的希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、關(guān)心關(guān)愛少年兒童健康成長。黨的二十大報告及黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確要求，要健全社會保障體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。人民法院始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，在國家司法救助工作中以習(xí)近平同志關(guān)于關(guān)心、關(guān)愛少年兒童成長的系列重要講話精神為根本遵循，不斷加大對生活面臨急迫困難未成年人的救助力度，做好“當(dāng)下救”的同時，積極與婦女聯(lián)合會、政府相關(guān)部門密切協(xié)作做好“長久助”，盡力為他們營造積極、友愛、健康的生長環(huán)境，幫助他們盡快走出生活困境。

為了充分發(fā)揮典型案例的宣傳引導(dǎo)作用，最高人民法院與中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布4件保護未成年人權(quán)益司法救助典型案例。這些案例涵蓋了刑事被害人救助、交通損害賠償救助等司法救助政策規(guī)定的可予救助的主要案件類型。其中，既有人民法院與婦女聯(lián)合會密切協(xié)作建立“資金救助+立體幫扶”多元救助機制，用心用情、細致入微地關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的案例，又有持續(xù)關(guān)注被傷害未成年人的身心健康，撫平他們心靈創(chuàng)傷的案例， 還有人民法院對失去父母的未成年人構(gòu)建安全、方便、實用的司法救助金使用監(jiān)管機制，精準救助的案例。這些典型案例，充分體現(xiàn)了國家司法救助“救急救難”的功能屬性與加強“生存權(quán)保障”的價值追求，也充分體現(xiàn)了司法救助不是終點，而是幫扶被救助未成年人的起點。

1. 小華、小敏申請刑事司法救助案

【基本案情】

小宇、小華、小敏（化名）兄妹3人的父母同時被害。人民法院依法對被告人判處刑罰，并判決被告人賠償被害人親屬經(jīng)濟損失。人民法院在窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施后，確認被告人無財產(chǎn)，附帶民事判決未得到執(zhí)行。

【救助過程】

河南省某法院在審理刑事案件時，發(fā)現(xiàn)剛成年的小宇打工獨自撫養(yǎng)還在上小學(xué)的小華，小敏隨在外省打工的姨媽生活，三人生活均面臨急迫困難。河南省某法院遂啟動司法救助程序，并在決定給予小華和小敏司法救助金的同時，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾D聯(lián)、教育等部門，與孩子們的親屬共同研究制定綜合幫扶方案，民政部門為小華、小敏辦理了孤兒補貼，為小宇辦理了低保；未成年人救助保護中心聯(lián)系鎮(zhèn)社工站為小華提供心理健康關(guān)愛服務(wù)，聯(lián)合教育部門協(xié)助辦理入學(xué)及減免學(xué)費事宜；婦聯(lián)將小華和小敏納入重點關(guān)注對象，常態(tài)化開展走訪關(guān)愛服務(wù)；村委會幫助完成各項申請手續(xù)并監(jiān)督救助金使用情況。人民法院在定期跟蹤回訪中，收到了孩子們的學(xué)習(xí)獎狀和生活照片。

【典型意義】

本案是人民法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、婦聯(lián)、教育等部門，通過多元化救助與幫扶工作為孤兒點亮希望之光的典型案例。人民法院考慮到單純給予經(jīng)濟救助，難以幫助小華等人健康成長，主動延伸司法救助職能，努力做實與社會救助的銜接工作。通過與民政、婦聯(lián)、教育等部門的密切協(xié)作，幫助孩子們解決生活和學(xué)習(xí)中的困難，盡力為他們營造積極、健康的生活環(huán)境，通過電話回訪、上門走訪等方式持續(xù)跟蹤了解小華等人的情況，鼓勵他們重拾對美好生活的信心，實現(xiàn)了“當(dāng)下救”與“長久助”的統(tǒng)一。

2.小田申請刑事司法救助案

【基本案情】

小田（化名）因刑事案件身體受到傷害。人民法院依法對被告人判處刑罰，并判決被告人賠償被害人經(jīng)濟損失。人民法院在窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施后，確認被告人無財產(chǎn)，附帶民事判決未得到執(zhí)行。

【救助過程】

小田受害時未成年，其父肢體二級殘疾，一家人靠小田母親打零工維持生活。案發(fā)后，就讀高三的小田因身心受到傷害，加之家境困難，產(chǎn)生放棄高考的想法。甘肅省某法院在決定給予小田司法救助金的同時，多次委派干警前往慰問，送去生活用品，并為其疏導(dǎo)情緒，指導(dǎo)其填寫高考志愿，送其到某大學(xué)入學(xué)報到。在校期間，小田因病視力下降入院治療，甘肅省某法院得知這一情況后，聯(lián)系當(dāng)?shù)貗D聯(lián)為其提供救助金，并聯(lián)合婦聯(lián)組織、黨群服務(wù)中心等部門的同志到小田家中回訪，為其帶去籌集的社會救助金。小田在感謝大家關(guān)心、支持的同時，立志以后也要成為一名法官。

【典型意義】

國家司法救助制度“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛”。本案中，人民法院在發(fā)放司法救助金后，并不止步于“一救了之”，而是持續(xù)關(guān)愛救助對象的學(xué)習(xí)生活和心理健康。得知小田因患病生活再次陷入困境后，人民法院積極聯(lián)系相關(guān)部門籌措社會救助資金“雪中送炭”，進一步做好延伸與多維救助工作，用心用情解決小田及其家庭面臨的急難愁盼問題。

3.小泉申請刑事司法救助案

【基本案情】

小泉（化名）的父親因他人無證駕駛機動車被撞身亡。人民法院依法對被告人判處刑罰，并判決被告人賠償被害人親屬經(jīng)濟損失。人民法院在對被告人財產(chǎn)情況予以全面調(diào)查后，附帶民事判決僅執(zhí)行到少量財產(chǎn)。

【救助過程】

湖南省某法院在審理刑事案件中發(fā)現(xiàn)，小泉家庭生活困難，其母親肢體一級殘疾，生活不能自理。該院在及時啟動司法救助程序的同時報請上級法院開展聯(lián)動救助，共同籌集司法救助金。司法救助金發(fā)放后不久，小泉的母親因病去世，小泉由其外婆撫養(yǎng)?？紤]到小泉年幼，其外婆年事已高，缺乏妥善管理救助金的能力，湖南省某法院聯(lián)系小泉所在村委會與其外婆一起開設(shè)雙控賬戶，共同對司法救助金進行監(jiān)管，分時、分批發(fā)放救助金并定期向人民法院報告使用情況。同時，湖南省某法院依托該院與當(dāng)?shù)貓F委、教育、民政、醫(yī)療、婦聯(lián)等部門建立的涉訴事實無人撫養(yǎng)兒童救助協(xié)作機制，為小泉辦理了孤兒補貼、減免了學(xué)雜費，在開學(xué)前、過年前等重要節(jié)點多次到小泉家里進行慰問走訪。此外，湖南省某法院還通過湖南省高級人民法院建立的“法馨助學(xué)計劃”平臺為小泉聯(lián)系公益助學(xué)機構(gòu)申報助學(xué)金。這些救助及幫扶措施使小泉能夠安心學(xué)習(xí)，多次在當(dāng)?shù)乩砜浦R競賽中獲獎，還被學(xué)校評為三好學(xué)生。

【典型意義】

本案是人民法院為了保障司法救助金更好地用于未成年人的生活、學(xué)習(xí)，建立多方司法救助金監(jiān)管機制，延伸司法服務(wù)職能的典型案例。本案中，人民法院創(chuàng)新司法救助金使用監(jiān)管方式，確保每一分救助金都能用在解決未成年人生活、學(xué)習(xí)困難上，依托對涉訴事實無人撫養(yǎng)兒童救助協(xié)作機制以及公益平臺，形成了政府各部門高效銜接配合、社會力量積極參與的常態(tài)化兒童救助協(xié)作合力，實現(xiàn)對被救助未成年人的長期幫扶和關(guān)懷。

4.小娜申請民事司法救助案

【基本案情】

小娜（化名）的父母及姐姐因交通事故當(dāng)場死亡。人民法院依法作出民事判決，判決被告賠償原告經(jīng)濟損失。人民法院在對被告財產(chǎn)情況予以全面調(diào)查后，民事判決僅執(zhí)行到少量財產(chǎn)。

【救助過程】

重慶市某法院發(fā)現(xiàn)，小娜因父母去世，跟隨七十多歲的外公、外婆生活，家庭生活面臨急迫困難。案發(fā)后，小娜心理遭受嚴重創(chuàng)傷，因抑郁拒絕上學(xué)。外婆多次帶其就醫(yī)，但因家庭貧困、路途遙遠等原因未能持續(xù)治療，效果不理想。為解決小娜的實際困難，化解心理創(chuàng)傷，重慶市某法院為其量身定制了“資金救助+心理矯治”的救助方案，在及時發(fā)放司法救助金的同時，積極與教育機構(gòu)、民政、婦聯(lián)等部門密切協(xié)作，為小娜辦理休學(xué)、孤兒補貼；還主動聯(lián)系幫扶醫(yī)療工作隊為小娜提供義務(wù)診治、情緒疏導(dǎo)，并協(xié)助小娜前往重慶市區(qū)某三甲醫(yī)院接受住院治療，幫助小娜盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活狀態(tài)。目前，小娜正積極配合治療，有望早日康復(fù)返校。

【典型意義】

本案是人民法院履職盡責(zé)，精準定制“資金救助+心理矯治”的多元救助模式，有效整合區(qū)域心理幫扶資源，關(guān)愛未成年人心理健康的典型案例。在司法救助案件中，幫助未成年人走出心理創(chuàng)傷與解決他們的經(jīng)濟困難同樣重要。本案中，人民法院立足未成年人生活困難與心理創(chuàng)傷雙重困境，在給予司法救助金的同時，整合當(dāng)?shù)厝粘Ｔ\療、跨域住院治療資源，為未成年人提供及時高效優(yōu)質(zhì)的心理幫扶，護航未成年人健康成長。