張掖市民樂縣：“四訪四解”工作法 深耕“田園民樂”沃土

近年來，張掖市民樂縣深入踐行“四下基層”優(yōu)良作風，立足“田園民樂”建設(shè)實際，創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部訪村組（社區(qū)）、縣直部門訪現(xiàn)場、綜治信訪干部訪群眾，以及依法求解、聯(lián)合調(diào)解、包案化解、即時和解的“四訪四解”工作法，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為“田園民樂”建設(shè)筑牢和諧穩(wěn)定根基。

深耕田間地頭，源頭化解矛盾。縣、鎮(zhèn)、村三級干部以“四訪”為抓手，深入田間地頭、村組院落等矛盾易發(fā)區(qū)域，現(xiàn)場回應(yīng)群眾訴求、解決急難愁盼?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪調(diào)研、示范帶動，推動從解決“一件事”向化解“一類事”轉(zhuǎn)變，為“田園民樂”建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展保駕護航。全縣村（社區(qū)）全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系包保制度，實現(xiàn)包聯(lián)全覆蓋?？h直行業(yè)主管部門堅持每月深入聯(lián)系村走訪，聚焦共性難題，從政策層面系統(tǒng)推動源頭治理。綜治信訪干部常態(tài)化深入矛盾現(xiàn)場、走進群眾家中開展面對面回訪，全程跟蹤受理、辦理、反饋各環(huán)節(jié)，強化督導(dǎo)問效，確保事事有回音、件件有著落，形成閉環(huán)管理。

建強調(diào)處平臺，織密法治網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)強化矛盾調(diào)處核心要素保障，高標準建設(shè)功能平臺，建立高效聯(lián)調(diào)機制和運轉(zhuǎn)體系，為“田園民樂”發(fā)展提供堅實法治保障。在縣綜治中心設(shè)立20多個功能室，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法單位常駐、班子成員每天輪駐、重點部門派駐、調(diào)解員聘駐、行業(yè)調(diào)委會隨駐”的“五駐”工作機制，推動訪、調(diào)、裁、審“一體化”定分止爭，完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)銜接聯(lián)動體系，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、高效化解。發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織和“老書記調(diào)解室”“一村一法律顧問”等作用，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，促進矛盾糾紛依法化解。提升縣社會心理（公共法律）服務(wù)中心運行效能，聯(lián)合學校、社區(qū)等陣地，針對不同群體需求，開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、知識普及等暖心服務(wù)，實現(xiàn)線上線下服務(wù)互補，讓群眾足不出戶即可尋求“心”幫助。

踐行“四解”路徑，繪就和諧畫卷。通過落實“四解”，力促矛盾糾紛即時和解，讓聯(lián)合調(diào)解成為大多數(shù)、包案化解成為少數(shù)、訴訟求解成為極少數(shù)，讓“田園民樂”處處充滿和諧氣息。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等一線人員和司法所、派出所、法庭等部門作用，通過實地走訪、電話回訪、微信隨訪等方式，堅持每日排查化解，讓“小矛盾、小案件、小問題、小隱患”第一時間就地解決。對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，整合信訪、綜治等力量，邀請“三官一師”、老黨員等參加調(diào)解，通過現(xiàn)場聽證、現(xiàn)場說理、現(xiàn)身說法等方式，推動多元力量共同參與“平安議事”。對久調(diào)不決的疑難糾紛，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，建立完善“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)—包村領(lǐng)導(dǎo)—駐村干部—村調(diào)委會—網(wǎng)格員”五級包案責任體系，落實“四定”“三包”責任制，確保每起糾紛有人調(diào)處、有人落實。