錨定平安坐標 擦亮平安底色——“十四五”平安平涼建設成效綜述

1月1日，華亭市公安局特警大隊在城區(qū)街道開展巡邏防控工作，織密安全防線，守護群眾平安。華亭市公安局供圖

　　在隴東大地，當城市鄉(xiāng)村在晨曦中蘇醒，當市井巷陌在暮色里安寧，平安就是守護萬家燈火的溫暖輪廓，是百姓心頭最踏實的期盼。

　　“十四五”期間，平涼市始終錨定“建設更高水平平安平涼”目標，以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為總抓手，將平安建設融入經濟社會發(fā)展各領域、全過程，在社會治安防控、矛盾糾紛化解、違法犯罪打擊、科技賦能安防等方面攻堅克難、創(chuàng)新實踐，用五年時光書寫了一份讓群眾看得見、摸得著、感受得到的平安答卷。

織密全域安全“防護網”

　　平安的根基，在于未雨綢繆地主動作為?！笆奈濉币詠恚經鍪袠嫿ㄆ瘘h委主責、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防的主動創(chuàng)穩(wěn)工作體系，創(chuàng)新建立“五函”督辦、創(chuàng)穩(wěn)責任清單等制度機制，通過每月調度、綜合調度、專項調度、即時調度的立體化推進模式，把風險隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　在涇川縣蜿蜒的鄉(xiāng)村道路上，客運車輛駕駛員趙向明用二十三年的堅守詮釋著主動創(chuàng)安的深刻內涵。他手握方向盤，心中裝著鄉(xiāng)親們的安危，連續(xù)安全行車7350天、1455300公里，保持零事故、零違章的紀錄。針對農村道路陡坡、急彎的特點，他總結出“三慢三讓”駕駛法，每天出車前必查剎車、輪胎、燈光，熟記沿線每一處隱患點；為讓鄉(xiāng)親們平安出行，他自發(fā)組織駕駛員在雨雪天為結冰路面撒鹽除冰，開通“黨原老鄉(xiāng)乘車安全微信群”推送預警信息，甚至自愿提供“捎帶服務”，二十多年來免費為村民代購生活用品超千件，成為鄉(xiāng)村振興路上的“平安使者”。

　　趙向明堅守“主動創(chuàng)安”的初心，正是平涼市織密全域安全“防護網”的一個縮影。

　　近年來，平涼市用“制度+責任”雙輪驅動筑牢安全生產防線。在防汛抗旱和森林草原防火工作中，164名防汛責任人、4963名四級包抓責任人分級公示，45個監(jiān)測點實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控，預警信息通過有線廣播、高音喇叭、挨家挨戶通知等方式“叫醒叫應”，累計緊急避險轉移群眾5159人，守住了人民群眾的生命安全底線。

破解基層治理“千千結”

　　“老王，你快幫我們評評理！”2025年4月，在崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)綜治中心，當涉宅基地邊界糾紛的村民話音剛落，調解員老王已端上熱茶。這位累計調處300余起矛盾、成功率達99%的“金牌調解員”，對照土地確權資料釋法明理，用半天時間讓鄰里握手言和，“有矛盾找老王”成了群眾最實在的信賴。這樣的鮮活場景，正是平涼社會治安“新常態(tài)”的生動注腳。

　　基層是社會治理的神經末梢，也是矛盾糾紛化解的第一現(xiàn)場。“十四五”期間，平涼市建成市縣鄉(xiāng)三級“三大中心”119個，讓“有矛盾糾紛，到綜治中心”成為群眾的共識。其中，崇信縣創(chuàng)新推出的“五步七天”調解工作法，入選甘肅省2024年普法依法治理十大創(chuàng)新案例，為矛盾糾紛化解提供了可復制的“平涼經驗”。五年來，全市開展人民調解助推主動創(chuàng)穩(wěn)專項行動，累計調處各類矛盾糾紛1.3萬件，矛盾糾紛調解成功率持續(xù)保持在98%以上，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　在平涼，矛盾糾紛化解的觸角不斷延伸，平涼仲裁委員會通過司法部備案登記正式對外受理案件，訴調、警調、訪調“三調對接”機制持續(xù)深化，形成了人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的多元化糾紛解決體系。基層網格員化身“矛盾調解員”“安全宣傳員”，走村入戶排查隱患、傾聽訴求，將法治宣傳融入矛盾調解全過程，讓群眾在解決問題的同時增強法治意識，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。

守護社會治安“新常態(tài)”

　　深夜時分，110接警臺傳來輕生少年泣不成聲的求助。接警員一邊溫柔安撫分散注意力，一邊同步啟動“情指行”一體化機制，民警火速抵達現(xiàn)場將少年安全救下。2025年，平涼公安110受理群眾求助2.3萬起，化解基層矛盾6000余起，用“再快一秒”的響應筑牢生命防線。

　　平安是發(fā)展的前提，更是群眾的剛需?！笆奈濉逼陂g，平涼公安刑偵部門立足打擊犯罪主責主業(yè)，構建數(shù)字偵查新模式，以“零容忍”態(tài)度向各類違法犯罪亮劍，讓社會治安環(huán)境持續(xù)向好。

　　五年來，平涼市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降29.87%，破案數(shù)同比上升59.3%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升141.4%，一組組亮眼數(shù)據(jù)背后，是對違法犯罪的精準打擊與有力震懾。在掃黑除惡專項斗爭中，全市公安機關打掉黑惡犯罪團伙和各類霸痞64個，常態(tài)化開展掃黑除惡工作以來再破黑惡犯罪組織15個，徹底鏟除了危害一方的“毒瘤”；針對群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙犯罪，成立反詐中心、組建專門隊伍，實現(xiàn)從“被動防范”到“主動打擊”的跨越，五年來，破獲本地電詐案件2469起，抓獲犯罪嫌疑人6710人；對八類嚴重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)七年100%全破，發(fā)案數(shù)降至個位數(shù)，破案率提升至100%，讓群眾感受到實實在在的安全感。

　　同時，平涼公安完善“小案快偵”機制，嚴打盜搶騙等民生領域犯罪，五年來，傳統(tǒng)“盜搶騙”發(fā)案同比下降22.78%，“兩搶”案件破案率達到100%。并通過全警追逃行動，庫存逃犯數(shù)量大幅下降至歷史新低，消除了一大批社會安全隱患，讓平涼的大街小巷更安寧、群眾生活更安心。

激活智慧安防“新動能”

　　華亭市推行新生兒出生“一件事一次辦”，群眾線上提交材料即可完成戶籍登記，民警還送證上門，避免了多部門奔波之累；涇川縣網格員配備的“隴情E通”App，讓小區(qū)下水堵塞等民生問題實現(xiàn)“實時上報、在線簽收、快速處置”，相關部門當天即可響應解決；“平涼快辦·平安鍵”線上平臺與實體陣地的深度融合，更打通了群眾訴求直達直辦的“綠色通道”……“十四五”以來，平涼市智慧安防的深度應用，不僅提升了治安防控效能，更讓便民服務更有溫度。

　　如今，平涼智慧安防已從單一技術應用升級為“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的新型治理模式。全市新建智慧安防小區(qū)485個，覆蓋率達74.36%，刑事案件破案率穩(wěn)步提升，矛盾糾紛化解率超95%。從數(shù)據(jù)研判的精準預警到立體防控的無縫銜接，從案件偵破的高效推進到便民服務的貼心延伸，智慧安防正以看得見的成效，讓平安成為平涼最堅實的底色。

　　“十四五”期間，平涼市用五年堅守與創(chuàng)新，鑄就了隴東大地的平安基石?！笆逦濉钡奶柦且汛淀?，平涼市將繼續(xù)以人民為中心，以安全為底線，以創(chuàng)新為動力，砥礪奮進、勇毅前行，奮力譜寫更高水平平安平涼建設新篇章，讓平安之光照亮每一寸土地，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。