錨定平安坐標(biāo) 擦亮平安底色——“十四五”平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)成效綜述

1月1日，華亭市公安局特警大隊(duì)在城區(qū)街道開(kāi)展巡邏防控工作，織密安全防線，守護(hù)群眾平安。華亭市公安局供圖

　　在隴東大地，當(dāng)城市鄉(xiāng)村在晨曦中蘇醒，當(dāng)市井巷陌在暮色里安寧，平安就是守護(hù)萬(wàn)家燈火的溫暖輪廓，是百姓心頭最踏實(shí)的期盼。

　　“十四五”期間，平?jīng)鍪惺冀K錨定“建設(shè)更高水平平安平?jīng)觥蹦繕?biāo)，以主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為總抓手，將平安建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，在社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、違法犯罪打擊、科技賦能安防等方面攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)踐，用五年時(shí)光書(shū)寫(xiě)了一份讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的平安答卷。

織密全域安全“防護(hù)網(wǎng)”

　　平安的根基，在于未雨綢繆地主動(dòng)作為?！笆奈濉币詠?lái)，平?jīng)鍪袠?gòu)建起黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門(mén)主建、基層主防的主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作體系，創(chuàng)新建立“五函”督辦、創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任清單等制度機(jī)制，通過(guò)每月調(diào)度、綜合調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、即時(shí)調(diào)度的立體化推進(jìn)模式，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　在涇川縣蜿蜒的鄉(xiāng)村道路上，客運(yùn)車(chē)輛駕駛員趙向明用二十三年的堅(jiān)守詮釋著主動(dòng)創(chuàng)安的深刻內(nèi)涵。他手握方向盤(pán)，心中裝著鄉(xiāng)親們的安危，連續(xù)安全行車(chē)7350天、1455300公里，保持零事故、零違章的紀(jì)錄。針對(duì)農(nóng)村道路陡坡、急彎的特點(diǎn)，他總結(jié)出“三慢三讓”駕駛法，每天出車(chē)前必查剎車(chē)、輪胎、燈光，熟記沿線每一處隱患點(diǎn)；為讓鄉(xiāng)親們平安出行，他自發(fā)組織駕駛員在雨雪天為結(jié)冰路面撒鹽除冰，開(kāi)通“黨原老鄉(xiāng)乘車(chē)安全微信群”推送預(yù)警信息，甚至自愿提供“捎帶服務(wù)”，二十多年來(lái)免費(fèi)為村民代購(gòu)生活用品超千件，成為鄉(xiāng)村振興路上的“平安使者”。

　　趙向明堅(jiān)守“主動(dòng)創(chuàng)安”的初心，正是平?jīng)鍪锌椕苋虬踩胺雷o(hù)網(wǎng)”的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，平?jīng)鍪杏谩爸贫?責(zé)任”雙輪驅(qū)動(dòng)筑牢安全生產(chǎn)防線。在防汛抗旱和森林草原防火工作中，164名防汛責(zé)任人、4963名四級(jí)包抓責(zé)任人分級(jí)公示，45個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，預(yù)警信息通過(guò)有線廣播、高音喇叭、挨家挨戶(hù)通知等方式“叫醒叫應(yīng)”，累計(jì)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾5159人，守住了人民群眾的生命安全底線。

破解基層治理“千千結(jié)”

　　“老王，你快幫我們?cè)u(píng)評(píng)理！”2025年4月，在崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)綜治中心，當(dāng)涉宅基地邊界糾紛的村民話音剛落，調(diào)解員老王已端上熱茶。這位累計(jì)調(diào)處300余起矛盾、成功率達(dá)99%的“金牌調(diào)解員”，對(duì)照土地確權(quán)資料釋法明理，用半天時(shí)間讓鄰里握手言和，“有矛盾找老王”成了群眾最實(shí)在的信賴(lài)。這樣的鮮活場(chǎng)景，正是平?jīng)錾鐣?huì)治安“新常態(tài)”的生動(dòng)注腳。

　　基層是社會(huì)治理的神經(jīng)末梢，也是矛盾糾紛化解的第一現(xiàn)場(chǎng)。“十四五”期間，平?jīng)鍪薪ǔ墒锌h鄉(xiāng)三級(jí)“三大中心”119個(gè)，讓“有矛盾糾紛，到綜治中心”成為群眾的共識(shí)。其中，崇信縣創(chuàng)新推出的“五步七天”調(diào)解工作法，入選甘肅省2024年普法依法治理十大創(chuàng)新案例，為矛盾糾紛化解提供了可復(fù)制的“平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)”。五年來(lái)，全市開(kāi)展人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1.3萬(wàn)件，矛盾糾紛調(diào)解成功率持續(xù)保持在98%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　在平?jīng)?，矛盾糾紛化解的觸角不斷延伸，平?jīng)鲋俨梦瘑T會(huì)通過(guò)司法部備案登記正式對(duì)外受理案件，訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制持續(xù)深化，形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的多元化糾紛解決體系?；鶎泳W(wǎng)格員化身“矛盾調(diào)解員”“安全宣傳員”，走村入戶(hù)排查隱患、傾聽(tīng)訴求，將法治宣傳融入矛盾調(diào)解全過(guò)程，讓群眾在解決問(wèn)題的同時(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。

守護(hù)社會(huì)治安“新常態(tài)”

　　深夜時(shí)分，110接警臺(tái)傳來(lái)輕生少年泣不成聲的求助。接警員一邊溫柔安撫分散注意力，一邊同步啟動(dòng)“情指行”一體化機(jī)制，民警火速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將少年安全救下。2025年，平?jīng)龉?10受理群眾求助2.3萬(wàn)起，化解基層矛盾6000余起，用“再快一秒”的響應(yīng)筑牢生命防線。

　　平安是發(fā)展的前提，更是群眾的剛需?！笆奈濉逼陂g，平?jīng)龉残虃刹块T(mén)立足打擊犯罪主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建數(shù)字偵查新模式，以“零容忍”態(tài)度向各類(lèi)違法犯罪亮劍，讓社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。

　　五年來(lái)，平?jīng)鍪行淌掳讣l(fā)案數(shù)同比下降29.87%，破案數(shù)同比上升59.3%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升141.4%，一組組亮眼數(shù)據(jù)背后，是對(duì)違法犯罪的精準(zhǔn)打擊與有力震懾。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市公安機(jī)關(guān)打掉黑惡犯罪團(tuán)伙和各類(lèi)霸痞64個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作以來(lái)再破黑惡犯罪組織15個(gè)，徹底鏟除了危害一方的“毒瘤”；針對(duì)群眾深?lèi)和唇^的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，成立反詐中心、組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)防范”到“主動(dòng)打擊”的跨越，五年來(lái)，破獲本地電詐案件2469起，抓獲犯罪嫌疑人6710人；對(duì)八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)七年100%全破，發(fā)案數(shù)降至個(gè)位數(shù)，破案率提升至100%，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的安全感。

　　同時(shí)，平?jīng)龉餐晟啤靶“缚靷伞睓C(jī)制，嚴(yán)打盜搶騙等民生領(lǐng)域犯罪，五年來(lái)，傳統(tǒng)“盜搶騙”發(fā)案同比下降22.78%，“兩搶”案件破案率達(dá)到100%。并通過(guò)全警追逃行動(dòng)，庫(kù)存逃犯數(shù)量大幅下降至歷史新低，消除了一大批社會(huì)安全隱患，讓平?jīng)龅拇蠼中∠锔矊?、群眾生活更安心?/span>

激活智慧安防“新動(dòng)能”

　　華亭市推行新生兒出生“一件事一次辦”，群眾線上提交材料即可完成戶(hù)籍登記，民警還送證上門(mén)，避免了多部門(mén)奔波之累；涇川縣網(wǎng)格員配備的“隴情E通”App，讓小區(qū)下水堵塞等民生問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)上報(bào)、在線簽收、快速處置”，相關(guān)部門(mén)當(dāng)天即可響應(yīng)解決；“平?jīng)隹燹k·平安鍵”線上平臺(tái)與實(shí)體陣地的深度融合，更打通了群眾訴求直達(dá)直辦的“綠色通道”……“十四五”以來(lái)，平?jīng)鍪兄腔郯卜赖纳疃葢?yīng)用，不僅提升了治安防控效能，更讓便民服務(wù)更有溫度。

　　如今，平?jīng)鲋腔郯卜酪褟膯我患夹g(shù)應(yīng)用升級(jí)為“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型治理模式。全市新建智慧安防小區(qū)485個(gè)，覆蓋率達(dá)74.36%，刑事案件破案率穩(wěn)步提升，矛盾糾紛化解率超95%。從數(shù)據(jù)研判的精準(zhǔn)預(yù)警到立體防控的無(wú)縫銜接，從案件偵破的高效推進(jìn)到便民服務(wù)的貼心延伸，智慧安防正以看得見(jiàn)的成效，讓平安成為平?jīng)鲎顖?jiān)實(shí)的底色。

　　“十四五”期間，平?jīng)鍪杏梦迥陥?jiān)守與創(chuàng)新，鑄就了隴東大地的平安基石?！笆逦濉钡奶?hào)角已吹響，平?jīng)鍪袑⒗^續(xù)以人民為中心，以安全為底線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)更高水平平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)新篇章，讓平安之光照亮每一寸土地，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。