慶陽寧縣：公檢法共商協(xié)作新機制 凝聚共識提質效破辦案難題

為深入貫徹“高質效辦好每一個案件”的司法理念，進一步深化公安機關、檢察機關與審判機關的協(xié)作配合，統(tǒng)一刑事司法尺度，破解實踐辦案難點，1月13日，慶陽市寧縣人民檢察院牽頭組織召開公檢法偵查協(xié)作會商會?？h公安局、縣人民法院相關領導及業(yè)務骨干共18人齊聚一堂，共商協(xié)作大計，共謀提質良策。

會議始終秉持問題導向與務實高效原則，圍繞當前刑事司法工作中的重點、難點問題展開深入研討，取得了系列實質性共識。

聚焦積案清理，共破歷史難題

會議首先將目光投向積案處理工作。與會三方立足各自職能，就積案中存在的管轄權爭議、事實認定、證據(jù)補充、法律適用等關鍵問題坦誠交換意見，系統(tǒng)梳理辦案堵點，共同研判解決方案。針對某刑事積案中出現(xiàn)的跨區(qū)域管轄爭議，三機關通過現(xiàn)場模擬研判，確立了“先刑后民、屬地優(yōu)先、爭議報請上級指定”的處理原則，為高效清理積案、切實維護當事人合法權益奠定了制度基礎。

直面問題短板，共商提質路徑

在意見交流環(huán)節(jié)，寧縣檢察院主動開門納諫，征求公安機關、審判機關對檢察履職的意見建議。公安機關代表結合偵查實踐，圍繞案件審查提出了“三統(tǒng)一”建議：統(tǒng)一證據(jù)收集標準（如電子數(shù)據(jù)完整性校驗）、統(tǒng)一文書制作規(guī)范（如涉案財物清單格式）、統(tǒng)一案件移送時限（建立24小時預警機制）。針對案件移送銜接，建議建立偵查人員與法制部門負責人共同核驗證據(jù)鏈完整性的“雙審核”制度。

檢察院刑事檢察部門負責人直面當前批捕、起訴工作中的不足，剖析了在協(xié)作配合、流程規(guī)范等方面存在的問題，并重點提出“四嚴”改進建議：嚴把管轄關，建立立案審查“三查”機制（查報案材料、查受案登記、查立案依據(jù)）；嚴把證據(jù)關，推行“證據(jù)三色管理法”（綠色合格、黃色待補、紅色排除）；嚴把偵查細節(jié)關，探索制定《常見罪名偵查取證指引》；嚴把協(xié)同配合關，建立“雙周會商”常態(tài)化溝通機制。

聚焦電子證據(jù)，共研前沿規(guī)范

隨著電子證據(jù)在刑事案件中的應用日益廣泛，會議專門就此進行了專題交流。與會人員結合相關法律法規(guī)，系統(tǒng)探討了電子證據(jù)收集、提取、固定、轉化等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，如同步錄音錄像的完整性、原始存儲介質的封存規(guī)范等。通過剖析某網絡詐騙案中電子證據(jù)采信的爭議案例，分享了“四查四核”審查要點：查取證主體資質、查取證過程記錄、查數(shù)據(jù)完整性、查證據(jù)關聯(lián)性；核取證程序合法性、核數(shù)據(jù)來源可靠性、核技術方法科學性、核證據(jù)鏈完整性。

深化機制建設，共筑司法合力

經過充分研討，會議達成重要共識，強調要進一步強化證據(jù)意識、程序規(guī)范與協(xié)同配合。會議決定完善“三同步”機制：偵查、起訴、審判標準同步公開，典型刑事案例同步通報，審查證據(jù)尺度同步校準。各方一致認為，此次會商會本著坦誠相待、實事求是的原則，直面問題、共商對策，充分體現(xiàn)了構建“司法命運共同體”的責任擔當。

下一步，寧縣公檢法三機關將持續(xù)深化偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)的協(xié)作，健全常態(tài)化溝通機制，通過定期開展案件會商、業(yè)務交流，及時化解執(zhí)法司法分歧，全面提升協(xié)作配合質效，切實形成打擊犯罪、維護公平正義的強大工作合力。