法治筑根基?善治譜新篇?“十四五”時期法治武威建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

“十四五”期間（2021—2025年），武威市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，錨定省委法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”目標(biāo)任務(wù)，以法治建設(shè)三大實(shí)施方案為引領(lǐng)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的法治建設(shè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)法治武威、法治政府、法治社會一體建設(shè)，用硬核舉措筑牢發(fā)展根基，以鮮活實(shí)踐彰顯法治溫度，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

思想鑄魂 法治信仰根植人心

“十四五”以來，武威市委全面依法治市委員會辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，構(gòu)建“學(xué)述督考”全鏈條機(jī)制，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，500余名各級黨政主要負(fù)責(zé)人全部開展年度述法，市政府常務(wù)會議“學(xué)法一刻”累計(jì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)130余次，邀請法學(xué)專家開展專題講座，覆蓋干部8000余人次。市委黨校建立習(xí)近平法治思想研究基地，培訓(xùn)干部5000余人次，推動依法決策、依法行政成為行動自覺。

全市整合多部門資源打造普法品牌，市委宣傳部“武小宣·周五有理”講師團(tuán)走進(jìn)移民區(qū)、牧區(qū)，用“方言+案例”開展“小板凳”法治小課堂，覆蓋群眾8000余人次，相關(guān)做法獲央媒報道。涼州區(qū)和平鎮(zhèn)中莊村“羅文明調(diào)解工作室”依托“法律明白人”隊(duì)伍，化解各類糾紛58起，調(diào)解成功率96%；市婦聯(lián)“隴姐學(xué)法”專欄發(fā)布普法內(nèi)容226條，閱讀量超5萬次，切實(shí)幫群眾厘清法律邊界。

立法為民 良法善治精準(zhǔn)賦能

“十四五”期間，武威市堅(jiān)持“小切口、真管用、有特色”立法理念，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局，出臺《武威市獻(xiàn)血條例》等5部地方性法規(guī)，均緊扣民生需求。

《武威市獻(xiàn)血條例》制定過程中，立法調(diào)研組深入一線征求意見120余條，明確“獻(xiàn)血者優(yōu)先用血”“獻(xiàn)血激勵政策”等條款，推動全市無償獻(xiàn)血量年均增長8%。立法通過網(wǎng)絡(luò)征求、座談會等形式拓寬公眾參與渠道，建立立法“民意直通車”，并開展立法后評估，收集整改建議38條，確保法規(guī)落地見效。

依法行政 法治政府提質(zhì)增效

“十四五”期間，武威市率先在全省推行“一書兩證”電子證照核發(fā)，審批時間從200個工作日壓減至60個工作日內(nèi)，領(lǐng)跑全省審批改革。政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺，6455項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，市縣兩級網(wǎng)辦率99.18%，1911項(xiàng)“掌上辦”、137項(xiàng)“跨省通辦”讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。2021年以來，企業(yè)和群眾評價數(shù)達(dá)308.4萬條，好評率99.99%。

為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，市委組建11人法律顧問團(tuán)，市縣區(qū)政府聘請32名法律顧問，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。2020年以來，法律顧問累計(jì)參與合法性審查539件，所有重大行政決策均經(jīng)合法性審查。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，3283個執(zhí)法記錄儀實(shí)現(xiàn)全過程留痕，19.28萬條執(zhí)法信息公開公示，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)督察整改問題76個，推動執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。全面完成行政復(fù)議體制改革，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯，全市累計(jì)受理行政復(fù)議申請947件，辦結(jié)781件，辦結(jié)率82%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

公正司法 公平正義堅(jiān)實(shí)守護(hù)

“十四五”期間，武威市深化司法體制改革，構(gòu)建“七位一體”執(zhí)法司法“大監(jiān)督”格局，政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺上線運(yùn)行，六類案件上線率100%，辦案效率提升40%以上。涼州區(qū)豐樂法庭幫12戶搬遷農(nóng)戶追回裝修公司“跑路”欠款后，開展“裝修防坑”專題普法，避免類似事件再發(fā)。

法院系統(tǒng)設(shè)立涉企、農(nóng)民工工資案件“綠色窗口”，快立快審快執(zhí)，審結(jié)金融借款合同糾紛案件796件，執(zhí)結(jié)案件3416件。檢察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，起訴相關(guān)犯罪30件67人，辦理環(huán)資類公益訴訟案件641件。創(chuàng)新“不動產(chǎn)+司法查控”網(wǎng)上通辦機(jī)制，開展執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)整治整改103個，司法公信力持續(xù)提升。

全民守法 法治社會共建共享

“十四五”以來，武威市以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，實(shí)施“平安細(xì)胞”工程，培育“法律明白人”2.8萬余人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶960戶，創(chuàng)建全國民主法治示范村8個、省級119個、市級293個，古浪縣橫梁鄉(xiāng)春暉新村“12360”基層治理模式獲評省級優(yōu)秀典型案例。涼州區(qū)中壩司法所發(fā)揮“法律明白人”“人民調(diào)解員”隊(duì)伍作用，成功調(diào)解八旬老人贍養(yǎng)糾紛，促成輪流照料協(xié)議并司法確認(rèn)。

公共法律服務(wù)體系不斷完善，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級實(shí)體平臺1237個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！?2348”熱線累計(jì)接聽咨詢1.4萬通，辦理法律援助案件5069件。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為民營企業(yè)開展法治體檢960場次，解答法律問題610余件。各級調(diào)委會累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛19551件，88個個人調(diào)解室推廣馬有信調(diào)解工作法，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

站在新的歷史起點(diǎn)，武威市法治建設(shè)成果豐碩：城市綜合信用指數(shù)在全國261個地級市中穩(wěn)居前10位，營商環(huán)境綜合評價穩(wěn)居全省第一方陣，連續(xù)8年獲評“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市”，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，武威市將啟動新一輪法治建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為建設(shè)幸福美好新武威提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。