從“面對面”到“屏對屏”——臨夏州搭建遠程調(diào)解平臺及時化解矛盾糾紛

今年來，臨夏州積極探索，成功搭建并推廣應(yīng)用遠程調(diào)解平臺，實現(xiàn)矛盾糾紛化解從“面對面”到“屏對屏”的跨越，取得明顯成效。

問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)觀念

　　臨夏州作為甘肅省重要勞務(wù)輸出地，常年約有58萬外出務(wù)工人員，他們既是社會的建設(shè)者，又是家庭的主心骨，更是矛盾調(diào)解的直接對象。傳統(tǒng)面對面調(diào)解模式受制于時空局限，尤其在處理跨區(qū)域糾紛，當(dāng)事人因務(wù)工、出行不便等無法及時到場的情況時，往往導(dǎo)致調(diào)解周期拉長、成本增加，甚至可能錯過最佳化解時機，影響社會和諧穩(wěn)定。面對新形勢新問題，臨夏州主動轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到運用信息化手段提升調(diào)解效率與覆蓋面的必要性與緊迫性，深度應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)和遠程調(diào)解平臺資源，建設(shè)便捷高效的線上調(diào)解服務(wù)體系，以適應(yīng)人民群眾對多元化、便捷化糾紛解決方式的新需求。

模式創(chuàng)新開新局

　　臨夏州深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，根據(jù)矛盾糾紛中涉及外出務(wù)工人員多的特點，有針對性地引導(dǎo)各縣市精準(zhǔn)發(fā)力、破解難題，打破時空壁壘，通過綜治中心矛盾糾紛調(diào)解平臺，整合利用各部門各單位調(diào)解資源，搭建覆蓋全州的遠程在線矛盾糾紛調(diào)解平臺，實現(xiàn)調(diào)解員與當(dāng)事人通過電腦、手機等終端進行實時音視頻溝通、證據(jù)展示、筆錄確認(rèn)及協(xié)議簽署。此舉有效克服了空間障礙，使得身處不同地點，甚至遠在千里之外的當(dāng)事人，無需奔波即可參與調(diào)解全過程，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”目標(biāo)，形成線上線下融合互補、高效協(xié)同的新格局，有力提升社會治理現(xiàn)代化水平。

遠程調(diào)解受歡迎

　　遠程調(diào)解平臺的應(yīng)用突破了時空限制，精準(zhǔn)對接外出務(wù)工群體需求，減輕了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，節(jié)約了時間成本，提升了解紛效率，受到群眾一致好評。

臨夏市百名工人“云端追薪”三日結(jié)案。2025年3月，臨夏市某餐飲公司破產(chǎn)，拖欠126名員工薪資，欠薪總額287萬元。臨夏市綜治中心啟動快速響應(yīng)機制，人社部門調(diào)取考勤薪酬數(shù)據(jù)，法律援助律師線上指導(dǎo)工人固定證據(jù)，“法官+調(diào)解員+行業(yè)專家”組織5輪視頻協(xié)商，僅用72小時促成企業(yè)分期支付協(xié)議，司法確認(rèn)后首期款項114.8萬元當(dāng)日到賬。

積石山縣跨省房產(chǎn)糾紛“指尖化解”。積石山縣居民馬某在青海省務(wù)工期間，因開發(fā)商逾期交房產(chǎn)生糾紛?？h綜治中心通過視頻系統(tǒng)組織“三方會診”，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在線核驗項目《竣工驗收備案表》，律師解讀《商品房買賣合同》條款并計算違約金，調(diào)解員促成“現(xiàn)金賠付+物業(yè)費抵扣”方案，10日內(nèi)達成和解并完成司法確認(rèn)。馬某通過手機領(lǐng)取賠償金后專程寄送錦旗致謝。

廣河縣地界糾紛“遠程聯(lián)動破局”。廣河縣居民馬某某因宅基地界址與鄰居爭執(zhí)多年，縣綜治中心啟動聯(lián)合處置機制，縣自然資源局出動無人機航拍生成三維實景圖，線上展示1985年土地檔案資料，法律援助律師視頻釋明《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，通過3次視頻連線開展聯(lián)合調(diào)解，雙方簽署界址確認(rèn)書，積怨十余年的矛盾徹底化解。

制度保障常態(tài)化

　　為確保遠程調(diào)解平臺持續(xù)發(fā)揮效能，臨夏州著力構(gòu)建常態(tài)化運行機制。一是完善制度規(guī)范，健全線上調(diào)解規(guī)則、在線歸檔、信息安全等制度機制，明確職責(zé)分工、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)要求。二是強化隊伍建設(shè)，定期組織調(diào)解員進行線上溝通技巧及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。三是加強宣傳推廣，通過多種渠道向公眾宣傳推介遠程調(diào)解服務(wù)，提高社會知曉率和首選率。四是完善銜接聯(lián)動，探索線上調(diào)解與司法確認(rèn)、訴訟程序的有機銜接，增強調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性和執(zhí)行力。目前，“有事線上調(diào)”已作為臨夏州矛盾糾紛多元化解機制的重要組成部分，進入規(guī)范化、常態(tài)化運行軌道，持續(xù)為維護社會公平正義、促進基層和諧穩(wěn)定注入新動能。