張掖高臺：“一站式”打包煩心事 “多元調(diào)”奏響和諧曲

近年來，張掖市高臺縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“資源整合、運行規(guī)范、實戰(zhàn)實用”的總體要求，加強陣地建設，創(chuàng)新調(diào)解模式，完善運行機制，著力構(gòu)建“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的矛盾糾紛“一站式”多元解紛平臺，實現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”，有力提升了群眾安全感、滿意度。

加強陣地建設，建立矛盾糾紛一站式化解平臺。全面推動縣綜治中心“七中心合一”實戰(zhàn)運行賦能提級，整合法院、司法、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門40余名工作人員常態(tài)化入駐，住建、人社民政、自然資源等16個行業(yè)部門調(diào)解力量動態(tài)輪駐、隨時響應，使大量糾紛止于未訴，至目前縣綜治中心受理各類民商事案件及糾紛1495件，調(diào)處成功992件，成功率達66.4%；積極推動各鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行，整合各鎮(zhèn)綜治、司法、公安、信訪、民政等基層站所力量，對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、包案負責、限期辦結(jié)，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標。

創(chuàng)新調(diào)解模式，拓展矛盾糾紛多元化解方式。緊扣矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律，著力在整合資源、疏導情緒、事心雙解上下功夫，積極探索好經(jīng)驗、好做法，為推進矛盾糾紛一站式化解注入新的生機和活力。深化拓展“四級七天”糾紛調(diào)解品牌，健全完善排查報告、聯(lián)動調(diào)解、包案調(diào)處、督考獎懲等機制，強化力量、載體、宣教保障，今年以來，利用該機制排查化解各類矛盾糾紛1675件，98%以上糾紛在基層得到解決。探索推廣“一庭三所+”多元解紛機制，整合基層人民法庭、派出所、司法所等力量，推動信息互通、職能互補、相互支持、聯(lián)動配合，有效提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。注重多元協(xié)同，實踐探索“情理法調(diào)”“民情快遞”工程、“一心兩員三所+”等工作法，在情理交融、法調(diào)結(jié)合中推動矛盾風險預防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定。

健全保障機制，提升矛盾糾紛調(diào)解積極性。緊盯“一站式化解、讓群眾少跑路”的目標，在堅持矛盾糾紛分析預警、受理交辦、排查調(diào)處、跟蹤回訪等制度的基礎(chǔ)上，加強組織協(xié)調(diào)，整合調(diào)解資源，扎實開展“三調(diào)對接”，進一步明確對接的案件范圍、銜接程序、對接流程和工作要求，對接調(diào)處訴訟類糾紛1495件、矛盾類警情975起、信訪類矛盾36起，使大量糾紛化于萌芽，矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題明顯扭轉(zhuǎn)。積極開展調(diào)解案件司法確認、案件評查、考核獎懲、個案補貼等工作，及時對責任心強、業(yè)務能力突出、社會反映好的調(diào)解員進行表彰，對矛盾糾紛調(diào)解工作先進人物進行宣傳，有力提升各級調(diào)解組織和調(diào)解員工作積極性。

深化數(shù)據(jù)研判，增強矛盾風險預警能力。嚴格執(zhí)行“日報告周分析月研判”機制，全面收集矛盾糾紛和社情民意，及時進行分析研判，做到矛盾風險預警在先、防范在前。持續(xù)加大平安甘肅信息化支撐管理平臺、甘肅省網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等平臺的應用力度，推進一站式解紛平臺與“12345”政務服務熱線、“110”警情、群眾來信來訪、網(wǎng)格員排查上報等數(shù)據(jù)信息全量匯聚、上下聯(lián)通，做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，今年以來平安甘肅信息化支撐管理平臺收集信息8553條，“隴情e通”收集社情民意6935條，實現(xiàn)了對社會治安實時感知、動態(tài)預警、聯(lián)動處置，為提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效提供了堅實的技防基礎(chǔ)。

強化培訓宣傳，擴大矛盾調(diào)解工作影響力。組織法律咨詢專家、金牌調(diào)解員等力量通過案例分析、情景模擬等形式開展矛盾糾紛調(diào)解培訓27場次，切實幫助網(wǎng)格員及調(diào)解員進一步掌握調(diào)解知識、調(diào)解技能、法律法規(guī)等方面內(nèi)容，不斷提升一站式化解矛盾糾紛的能力和水平。把矛盾糾紛調(diào)解工作融入“法律八進”宣傳活動，通過集中宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、疑難解答等多種形式開展宣傳活動180場次，進一步增強全社會對矛盾糾紛調(diào)解工作的理解和支持。通過“線上+線下”的形式大力宣傳“四級七天”調(diào)解法、“一庭三所+”多元解紛機制、“民情快遞”工程等典型經(jīng)驗，積極宣傳在群眾中反響較好、社會影響較大的調(diào)解成功案例，用身邊事教育身邊人，達到“調(diào)解一件、教育一片”的效果。