嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院在全國(guó)法院司法技術(shù)綜合培訓(xùn)班上作交流發(fā)言

近日，2025年第一期全國(guó)法院司法技術(shù)綜合培訓(xùn)班在國(guó)家法官學(xué)院山西分院開班。嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院“制度+技術(shù)+調(diào)解”三維驅(qū)動(dòng)模式引發(fā)關(guān)注。該模式實(shí)現(xiàn)司法技術(shù)“被動(dòng)輔助”到“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)型，破解與審執(zhí)工作銜接瓶頸，形成可推廣借鑒的“嘉峪關(guān)經(jīng)驗(yàn)”。最高人民法院相關(guān)部門特邀該院司法技術(shù)處副主任、四級(jí)調(diào)研員劉嘉燕，以《以優(yōu)質(zhì)的司法技術(shù)賦能審執(zhí)工作提質(zhì)增效》為題分享經(jīng)驗(yàn)做法。

直面痛點(diǎn) “三維驅(qū)動(dòng)”疏堵結(jié)合破梗阻

　　在司法技術(shù)工作中，一些長(zhǎng)期存在的共性問題可歸納為鑒前、鑒中、鑒后三個(gè)階段的“梗阻”：鑒前階段存在“盲目啟動(dòng)”與“材料空轉(zhuǎn)”，具體表現(xiàn)為鑒定啟動(dòng)隨意、材料瑕疵率高、鑒定事項(xiàng)偏離實(shí)際需求。鑒中階段受“效率滯后”與“專業(yè)斷層”疊加影響，存在流程推進(jìn)“拖延癥”、技術(shù)能力“不均衡”等問題。鑒后階段則面臨“結(jié)論空置”與“矛盾延續(xù)”的連鎖反應(yīng)，突出表現(xiàn)為鑒定結(jié)論“采信難”、糾紛化解“最后一公里”不通暢。針對(duì)這些痛點(diǎn)，嘉峪關(guān)中院探索構(gòu)建“制度筑基、技術(shù)賦能、調(diào)解融合”三維工作模式，精準(zhǔn)疏解各環(huán)節(jié)梗阻，實(shí)現(xiàn)司法技術(shù)與審執(zhí)工作高效協(xié)同。

　　制度筑基 三階段審查 堵缺補(bǔ)漏提效能

　　通過制定《司法鑒定流程管理指引》，系統(tǒng)梳理司法鑒定過程中的關(guān)鍵問題，涵蓋鑒定啟動(dòng)審查程序、鑒定材料管理模式、鑒定機(jī)構(gòu)選擇方法、各類鑒定事項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)及各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理要點(diǎn)，形成明確、可操作的工作規(guī)范，為司法實(shí)踐提供清晰指引。這一機(jī)制有效避免因鑒定環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致的審判延誤與不公，保障了司法鑒定程序的合法性、科學(xué)性與公正性。特別在鑒定材料方面，實(shí)行三階段審查機(jī)制：立案庭形式審查，重點(diǎn)核查材料完整性與案件關(guān)聯(lián)性；審判庭質(zhì)證審查，區(qū)分“無爭(zhēng)議”與“爭(zhēng)議”材料，明確質(zhì)證焦點(diǎn)；技術(shù)處移送前復(fù)核審查，對(duì)材料進(jìn)行最終把關(guān)，確保符合鑒定要求。三環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合，顯著提升了司法鑒定前期工作質(zhì)效。

　　技術(shù)賦能 三環(huán)節(jié)發(fā)力 破解困境創(chuàng)新局

　　技術(shù)處聚焦鑒前、鑒中、鑒后全流程，以專業(yè)技術(shù)破解司法委托薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作提質(zhì)增效：鑒前嚴(yán)審，杜絕“過度鑒定”，嚴(yán)格依照最高人民法院《委托鑒定審查工作規(guī)定》，對(duì)鑒定事項(xiàng)開展“關(guān)聯(lián)性—可行性—必要性”遞進(jìn)式審查，精準(zhǔn)識(shí)別委托需求，從源頭避免盲目啟動(dòng)。鑒中細(xì)管，攻克“效率難題”，通過流程節(jié)點(diǎn)細(xì)分、實(shí)行專人排查督辦制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)鑒定流程的精細(xì)管控，有效解決流程“拖延”、技術(shù)能力“不均衡”等問題。鑒后嚴(yán)把，確?！敖Y(jié)論可用”，強(qiáng)化司法技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)，以“產(chǎn)品質(zhì)檢員”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鑒定意見開展“形式+實(shí)質(zhì)”雙重審查，嚴(yán)把鑒定“出口關(guān)”，重點(diǎn)保障結(jié)論可靠性，助力解決鑒定結(jié)論“采信難”問題，為審判執(zhí)行提供有力技術(shù)支撐。

調(diào)解融合 雙軌制+三步走 助力審執(zhí)中心工作

　　嘉峪關(guān)中院司法技術(shù)處秉持不當(dāng)“二傳手”的理念，以“如我在審”“如我在執(zhí)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，跳出機(jī)械委托的窠臼，主動(dòng)將司法技術(shù)工作融入法院大調(diào)解格局，以“不鑒解紛”為最終目標(biāo)，通過“以鑒促調(diào)、以評(píng)促執(zhí)”，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解、促成即時(shí)清結(jié)。針對(duì)司法鑒定中的調(diào)解難題，構(gòu)建“專業(yè)技術(shù)+柔性調(diào)解”雙軌機(jī)制，運(yùn)用“背靠背”溝通、“面對(duì)面”釋法、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”疏導(dǎo)的調(diào)解策略，每年約20%的司法鑒定案件在委托前成功調(diào)處，從源頭減少鑒定程序啟動(dòng)。在執(zhí)行評(píng)估案件處理中，創(chuàng)新實(shí)施“三步走”流程，先電話催告，第一時(shí)間告知被執(zhí)行人評(píng)估后果，督促其主動(dòng)履行義務(wù)；再上門敦促，對(duì)電話聯(lián)系不上的被執(zhí)行人，通過上門張貼通知強(qiáng)化督促效果；最后啟動(dòng)評(píng)估，在前兩步無效后正式推進(jìn)評(píng)估。這一模式雖增加了技術(shù)處工作量，但促使近30%的房屋評(píng)估案件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)履行，顯著緩解了執(zhí)行部門壓力。

　　下一步，嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院司法技術(shù)處將以省高院“司法作風(fēng)改進(jìn)年”行動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立全市法院“一盤棋”思想，持續(xù)鞏固和深化司法技術(shù)工作規(guī)范化建設(shè)成果，系統(tǒng)推進(jìn)全市法院司法技術(shù)工作步入持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展軌道，不斷探索司法技術(shù)賦能審執(zhí)工作的新路徑，努力讓技術(shù)更有精度、司法更有溫度、流程更有效率，為新時(shí)代法院工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)“技術(shù)力量”。