嘉峪關市中級人民法院在全國法院司法技術綜合培訓班上作交流發(fā)言

近日，2025年第一期全國法院司法技術綜合培訓班在國家法官學院山西分院開班。嘉峪關市中級人民法院“制度+技術+調解”三維驅動模式引發(fā)關注。該模式實現司法技術“被動輔助”到“主動賦能”轉型，破解與審執(zhí)工作銜接瓶頸，形成可推廣借鑒的“嘉峪關經驗”。最高人民法院相關部門特邀該院司法技術處副主任、四級調研員劉嘉燕，以《以優(yōu)質的司法技術賦能審執(zhí)工作提質增效》為題分享經驗做法。

直面痛點 “三維驅動”疏堵結合破梗阻

　　在司法技術工作中，一些長期存在的共性問題可歸納為鑒前、鑒中、鑒后三個階段的“梗阻”：鑒前階段存在“盲目啟動”與“材料空轉”，具體表現為鑒定啟動隨意、材料瑕疵率高、鑒定事項偏離實際需求。鑒中階段受“效率滯后”與“專業(yè)斷層”疊加影響，存在流程推進“拖延癥”、技術能力“不均衡”等問題。鑒后階段則面臨“結論空置”與“矛盾延續(xù)”的連鎖反應，突出表現為鑒定結論“采信難”、糾紛化解“最后一公里”不通暢。針對這些痛點，嘉峪關中院探索構建“制度筑基、技術賦能、調解融合”三維工作模式，精準疏解各環(huán)節(jié)梗阻，實現司法技術與審執(zhí)工作高效協(xié)同。

　　制度筑基 三階段審查 堵缺補漏提效能

　　通過制定《司法鑒定流程管理指引》，系統(tǒng)梳理司法鑒定過程中的關鍵問題，涵蓋鑒定啟動審查程序、鑒定材料管理模式、鑒定機構選擇方法、各類鑒定事項操作標準及各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理要點，形成明確、可操作的工作規(guī)范，為司法實踐提供清晰指引。這一機制有效避免因鑒定環(huán)節(jié)問題導致的審判延誤與不公，保障了司法鑒定程序的合法性、科學性與公正性。特別在鑒定材料方面，實行三階段審查機制：立案庭形式審查，重點核查材料完整性與案件關聯性；審判庭質證審查，區(qū)分“無爭議”與“爭議”材料，明確質證焦點；技術處移送前復核審查，對材料進行最終把關，確保符合鑒定要求。三環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合，顯著提升了司法鑒定前期工作質效。

　　技術賦能 三環(huán)節(jié)發(fā)力 破解困境創(chuàng)新局

　　技術處聚焦鑒前、鑒中、鑒后全流程，以專業(yè)技術破解司法委托薄弱環(huán)節(jié)，推動工作提質增效：鑒前嚴審，杜絕“過度鑒定”，嚴格依照最高人民法院《委托鑒定審查工作規(guī)定》，對鑒定事項開展“關聯性—可行性—必要性”遞進式審查，精準識別委托需求，從源頭避免盲目啟動。鑒中細管，攻克“效率難題”，通過流程節(jié)點細分、實行專人排查督辦制度，實現對鑒定流程的精細管控，有效解決流程“拖延”、技術能力“不均衡”等問題。鑒后嚴把，確?！敖Y論可用”，強化司法技術人員責任意識，以“產品質檢員”標準對鑒定意見開展“形式+實質”雙重審查，嚴把鑒定“出口關”，重點保障結論可靠性，助力解決鑒定結論“采信難”問題，為審判執(zhí)行提供有力技術支撐。

調解融合 雙軌制+三步走 助力審執(zhí)中心工作

　　嘉峪關中院司法技術處秉持不當“二傳手”的理念，以“如我在審”“如我在執(zhí)”的責任擔當，跳出機械委托的窠臼，主動將司法技術工作融入法院大調解格局，以“不鑒解紛”為最終目標，通過“以鑒促調、以評促執(zhí)”，推動矛盾糾紛實質性化解、促成即時清結。針對司法鑒定中的調解難題，構建“專業(yè)技術+柔性調解”雙軌機制，運用“背靠背”溝通、“面對面”釋法、“點對點”疏導的調解策略，每年約20%的司法鑒定案件在委托前成功調處，從源頭減少鑒定程序啟動。在執(zhí)行評估案件處理中，創(chuàng)新實施“三步走”流程，先電話催告，第一時間告知被執(zhí)行人評估后果，督促其主動履行義務；再上門敦促，對電話聯系不上的被執(zhí)行人，通過上門張貼通知強化督促效果；最后啟動評估，在前兩步無效后正式推進評估。這一模式雖增加了技術處工作量，但促使近30%的房屋評估案件實現自動履行，顯著緩解了執(zhí)行部門壓力。

　　下一步，嘉峪關市中級人民法院司法技術處將以省高院“司法作風改進年”行動為契機，牢固樹立全市法院“一盤棋”思想，持續(xù)鞏固和深化司法技術工作規(guī)范化建設成果，系統(tǒng)推進全市法院司法技術工作步入持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展軌道，不斷探索司法技術賦能審執(zhí)工作的新路徑，努力讓技術更有精度、司法更有溫度、流程更有效率，為新時代法院工作高質量發(fā)展貢獻堅實“技術力量”。