金昌永昌：讓綜治中心成為基層社會(huì)治理的“大本營(yíng)”

秋日的金昌市永昌縣焦家莊鎮(zhèn)樓莊子村，巷道邊的野花悄然綻放，透著清新暖意。村民南之章家中，幾名村干部正捧著綜治服務(wù)手冊(cè)耐心講解,從鄰里糾紛調(diào)解到安全隱患排查，每一項(xiàng)政策、每一個(gè)流程都說得清清楚楚。

“每次入戶宣傳都很耐心，有不懂的地方問了都能講明白，” 樓莊子村村民南之章看著宣傳場(chǎng)景，主動(dòng)分享起感受，“以前鄰里間有點(diǎn)小摩擦，總擔(dān)心沒人管，現(xiàn)在只要找綜治中心，他們很快就來調(diào)解。你看現(xiàn)在村里，大家相處得更和睦，有事都愿意坐下來好好說?！?br/>

在焦家莊鎮(zhèn)，綜治工作早已跳出“群眾找上門才處理”的被動(dòng)模式，轉(zhuǎn)向“主動(dòng)排查、提前化解”的積極作為。

走進(jìn)樓莊子村的調(diào)解室，這樣的轉(zhuǎn)變更顯真切。鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解員正和村干部、派出所民警一起，圍著幾名村民輕聲溝通，手邊的筆記本不時(shí)記錄著關(guān)鍵信息，大家你一言我一語，原本略帶緊張的氣氛，在耐心引導(dǎo)下逐漸變得平和。在這里，綜治力量不再等群眾“帶著問題來”，而是主動(dòng)沉到村里、走到群眾身邊，提前找問題、及時(shí)解難題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

談及鎮(zhèn)里的綜治工作思路，焦家莊鎮(zhèn)綜治中心主任陸鑫條理清晰地介紹：“焦家莊鎮(zhèn)緊盯綜治中心規(guī)范化建設(shè)五有標(biāo)準(zhǔn)，一體推動(dòng)引導(dǎo)服務(wù)、多元化解、指揮調(diào)度實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，發(fā)揮全鎮(zhèn)20名網(wǎng)格員作用，主動(dòng)排風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)矛盾、創(chuàng)穩(wěn)定，有力推進(jìn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。截至目前，已調(diào)接矛盾糾紛224件，警調(diào)對(duì)接29件，訴調(diào)對(duì)接18件，有力保障了群眾利益和生產(chǎn)生活安全。”

從樓莊子村的“鄰里和”，到焦家莊鎮(zhèn)的“全域穩(wěn)”，永昌縣正將這份基層治理的有效經(jīng)驗(yàn)，從“點(diǎn)上開花”推向“面上結(jié)果”，讓“有矛盾糾紛找綜治中心”成為群眾的共識(shí)。

步入永昌縣綜治中心，一股高效便民的氣息撲面而來。公安局、檢察院、法院、信訪局的服務(wù)窗口依次排開，每個(gè)窗口前都整齊擺放著彩色辦事指南，方便群眾快速了解業(yè)務(wù)流程；一旁的公示牌清晰地標(biāo)明了各部門的具體位置，讓前來辦事的群眾一目了然，輕松找到對(duì)應(yīng)窗口。

“為了解決矛盾糾紛‘倒金字塔分布’的問題，永昌縣全面落實(shí)‘三調(diào)’對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化?！庇啦h綜治中心工作人員楊曉娟介紹，“今年1至8月，法院向綜治中心流轉(zhuǎn)案件1795件，調(diào)解成功1267件，調(diào)解成功率70.58％；公安派出所向綜治中心推送矛盾糾紛類警情1537件，調(diào)解成功1462件，調(diào)解成功率95.12％；信訪部門向綜治中心推送申訴求決類信訪事項(xiàng)中的矛盾糾紛共47件，調(diào)解成功38件，調(diào)解成功率80.85％?！?/span>

在永昌縣綜治中心，溫暖的時(shí)刻隨時(shí)發(fā)生。剛進(jìn)門的群眾還皺著眉、揣著心事，工作人員遞上的一杯熱茶、一句“您慢慢說，我們幫您想辦法”，就讓緊繃的情緒先松了半分；后續(xù)的專業(yè)法律解答、耐心調(diào)解溝通、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)處流程，更讓每一個(gè)訴求都能“有人辦、依法辦、辦得好”。

從過去的“部門分散服務(wù)、群眾多頭跑”，到如今的“集成化治理、一站式辦理”；從“單一部門單兵作戰(zhàn)”，到“多中心協(xié)同共治”，永昌縣綜治中心真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)矛盾糾紛的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓群眾“最多跑一地”就能解心憂、消愁盼。

共治如春風(fēng)化雨，萬家和諧似繁花盛開。當(dāng)綜治中心的“惠民之網(wǎng)”鋪滿城鄉(xiāng)角落，當(dāng)多元共治的“和諧之花”開遍社區(qū)村落，基層治理的“神經(jīng)末梢”也正因此煥發(fā)出源源不斷的生機(jī)與活力。