隴南：創(chuàng)新構建生態(tài)檢察官制度 筑牢綠色發(fā)展法治屏障

隴南市檢察院始終堅持“生態(tài)隴南、綠色發(fā)展”的價值取向不動搖，積極主動融入生態(tài)環(huán)境保護大局，在全省檢察系統(tǒng)率先建立起“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察官制度，以法治之力護航隴南綠水青山。

創(chuàng)新工作思路，建章立制夯實工作基礎

聚焦熱點難題破困境。聚焦“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設過程中面臨的水土流失、水質穩(wěn)定性欠佳、土壤重金屬污染比較突出、生物多樣性保護任務艱巨、歷史遺留廢棄礦山修復難、部分尾礦庫及渣場遺留廢物處置難等生態(tài)問題，創(chuàng)新構建“四大檢察”融合履職、一體化辦案模式，有力打擊環(huán)境資源領域違法犯罪，有效維護生態(tài)公共利益，促進美麗隴南藍天永駐、青山常在、綠水長流。

強化規(guī)范指引聚合力。印發(fā)《生態(tài)檢察官實施意見》《生態(tài)檢察官履職常見問題指引》《生態(tài)檢察一體化工作指引》，聯(lián)合公安、住建、水務、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村等部門聯(lián)合建立案件移送、問題整改、增殖放流、河道采砂、礦山修復、尾礦庫治理等協(xié)作機制11項，與四川、陜西毗鄰地區(qū)建立古蜀道保護、古樹名木保護、大熊貓國家公園、“三江一水”流域生態(tài)廊道等跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議8項，為生態(tài)檢察官制度實施提供指引。

打造專業(yè)團隊提辦案質效。設立10個生態(tài)檢察官辦公室，遴選24名檢察官和31名輔助人員組建起刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢融合”的專業(yè)辦案團隊，為制度運行提供堅實的組織人才保障。聯(lián)合市公安局印發(fā)《關于環(huán)境資源類案件由屬地管轄辦理的通知》，探索檢察官辦案組“刑事檢察+”辦案模式，逐步形成環(huán)資類案件以“刑事檢察為先導、公益訴訟檢察為主導、行政檢察為補充”的融合履職格局。截至今年5月，辦理生態(tài)環(huán)境領域檢察案件414件，追繳生態(tài)環(huán)境資源損失420萬元，督促收回水土保持費160.26萬元。

構建長效機制，標本兼治激發(fā)工作活力

創(chuàng)新生態(tài)修復模式。嚴格落實“一案多查、一體履職”要求，推行“刑事追責+生態(tài)修復”模式，探索多元化替代性修復方式，建立行刑反向銜接閉環(huán)機制，以“高質效辦好每一個案件”的檢察擔當，守護隴南“綠色顏值”。截至目前，促成勞務代償生態(tài)修復70余萬元，督促恢復受損林地4060畝，依法拆除砂石加工場2處，清理礦渣7.6萬立方，加強古樹名木保護64處。

強化重點領域監(jiān)督。先后發(fā)布“生態(tài)檢察1號、2號、3號巡查令”，部署開展礦山生態(tài)修復與尾礦庫閉庫治理、河道采砂、古樹名木保護三大專項巡查活動。截至目前，巡查礦山企業(yè)129個、289次，巡查尾礦庫68座、采砂（石）場126個、棄渣場43個、重大工程項目27個，發(fā)現(xiàn)問題15類，發(fā)出檢察建議112件，辦理采礦類案件16件；聯(lián)動川陜8市檢察機關簽署《古蜀道古樹名木保護方案》，針對古樹名木“未掛牌、未圍欄、未支撐、未防治（病蟲害）、亂搭亂建亂堆”“四未一亂”問題開展拉網(wǎng)式巡查，共巡查64處447棵，立案21件，發(fā)出檢察建議18份；圍繞農村污水直排、飲水安全、垃圾亂棄亂堆等問題開展專項監(jiān)督，巡查自然村344個、河流94條，督促修復河道80余公里，清理垃圾1萬余立方。

推行生態(tài)專報制度。建立“《生態(tài)檢察專報》直通車”制度，將辦案中發(fā)現(xiàn)的具有全局性、典型性、緊迫性的生態(tài)環(huán)保問題，以《專報》形式直接呈報市委、市政府主要領導，為黨委政府精準決策提供檢察方案。同時，及時反饋屬地黨委、政府，適時發(fā)出《檢察建議》，協(xié)同督促問題整改、抓好源頭治理。截至目前，已編發(fā)《專報》7期。

做優(yōu)縣域品牌，示范引領賦能社會發(fā)展

立足區(qū)域生態(tài)特點及保護需求，積極打造生態(tài)檢察官“一縣一品”工程，形成各具特色品牌矩陣，全面賦能縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。武都區(qū)檢察院以“守護山水家園，保障民生福祉”為核心，創(chuàng)建“武心益然”品牌；文縣檢察院圍繞“古道熊貓”品牌，持續(xù)開展古蜀道保護和大熊貓國家公園巡護工作，并整治違建3處；宕昌縣檢察院構建“羌風檢韻”品牌，融合古羌文化設計生態(tài)法治課，覆蓋中小學32所；成縣檢察院立足天藍水清生態(tài)綠建設目標，積極打造“綠州綠盾·清泥檢韻”工作品牌；西和縣檢察院結合縣域實際，創(chuàng)建“檢護半夏”特色品牌；禮縣檢察院將秦文化融入生態(tài)環(huán)境，打造“秦風揚益”品牌；徽縣檢察院圍繞礦山企業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)打造“檢護金徽”品牌；康縣檢察院緊貼“五美康縣”建設，推出“梅香沁檢徽·青山映初心”品牌；兩當縣檢察院圍繞紅色資源與生態(tài)保護，創(chuàng)建“山水兩當”品牌，不斷豐富生態(tài)檢察制度，為美麗隴南建設注入更加鮮活有力的法治動能。