平?jīng)鋈A亭：實地丈量破了土地“縮水”困局 公正裁判暖了村民“心田”

這場糾紛，還要從三片“縮水”的集體土地說起。甲公司承包了乙公司某省道公路的修建工程，因工程需要，甲公司與某村29戶農(nóng)戶共計簽訂34份臨時用地協(xié)議，租地用途為棄取土場，同時對租金、用地畝數(shù)、租期等事項進行了約定。合同簽訂后雙方依約履行了各自的義務(wù)。土地使用完畢，甲公司與該村村委會簽訂《臨時用地終止協(xié)議書》，載明土地復(fù)墾及歸還事宜，對面積進行現(xiàn)場測量后，一處土地因原始地貌改變減少14畝，經(jīng)雙方協(xié)商同意接收后由村委會和農(nóng)戶自行處理分地，雙方協(xié)議簽訂后，此塊臨時用地與甲方再無任何關(guān)系并無后續(xù)任何補償和安全責(zé)任。該村村委會在向29戶農(nóng)戶劃分土地的過程中，因土地數(shù)量減少，農(nóng)戶均不予接受，村委會代表29戶農(nóng)戶起訴要求甲公司按照政府規(guī)定的補償標準對減少的土地進行補償。

案件受理后經(jīng)過第一次開庭審理，審判人員認為《臨時用地終止協(xié)議書》事前未經(jīng)土地使用承包戶同意，事后不予接受，且損害了承包戶土地使用權(quán)，應(yīng)為無效協(xié)議，故雙方最大的爭議點在于減少的土地面積，測量出實際減少面積才是糾紛化解的關(guān)鍵?？紤]到由第三方機構(gòu)進行鑒定不僅增加當(dāng)事人訴訟成本，而且耗時較長，為高效化解矛盾，審判人員決定“到現(xiàn)場去！”

復(fù)墾后為什么面積會減少呢？為破解面積之謎，審判人員及訴訟服務(wù)中心鑒定負責(zé)人冒雨深入山谷土地現(xiàn)場。村民介紹，道路兩邊的這兩塊地，以前是緩坡地，復(fù)墾后變成了平地，并且在沿耕地外一圈種植了綠化帶，又因修筑排山渠等因素，導(dǎo)致土地面積減少。

“他們沿田埂旁的綠化帶測量，測量的現(xiàn)有面積肯定大一些，這樣算出來的損失面積必然要小……”村委會主任說。

“村里的測畝儀太落后了，我們工程用的儀器更先進，而且綠化帶也是在復(fù)墾過程中按文件要求栽種的?！奔坠竟ぷ魅藛T也提出異議。

由于測量結(jié)果差距大，雙方互不認可，于是審判人員經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一確定測量儀器、測量方式、測量人員后，又組織各方當(dāng)事人來到現(xiàn)場。經(jīng)過本次測量，復(fù)墾后的土地與臨時用地合同約定租賃數(shù)量相比，減少三十余畝，各方當(dāng)事人對測量結(jié)果一致認可。經(jīng)過開庭并依法作出判決，雙方對判決結(jié)果均表示滿意，甲公司按照判決結(jié)果支付了土地補償款九十余萬元，至此，糾紛得以成功化解。

從“坐堂問案”到“實地解難”，華亭法院用實際行動詮釋了司法不是冰冷的條文，而是有溫度的守護。深入案件現(xiàn)場，到人民群眾中去，不僅有助于查清案件事實、了解人民群眾司法需求，更有助于從根本上化解矛盾糾紛，達到案結(jié)事了、人民群眾滿意的良好效果。