天水張家川公安：創(chuàng)新推行“1331”工作機(jī)制 全面提升執(zhí)法質(zhì)量

近年來(lái)，天水市張家川縣公安局牢牢把握“法治公安提標(biāo)工程”高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定執(zhí)法質(zhì)量“走全省前列、創(chuàng)西部一流”目標(biāo)，聚焦“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行模式，創(chuàng)新推行“1331”工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法質(zhì)量顯著提升。

　　1個(gè)引領(lǐng) 黨建鑄魂強(qiáng)根基

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、全警聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“黨建+法治”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，下沉執(zhí)法辦案單位黨支部開(kāi)展案例研討、執(zhí)法培訓(xùn)等主題黨日活動(dòng)35次，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)黨建與執(zhí)法監(jiān)督深度融合，形成“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)法治建設(shè)新格局。

3大體系 專(zhuān)業(yè)賦能提質(zhì)效

　　組織體系專(zhuān)業(yè)化，縣局黨委高度重視法治公安建設(shè)，配強(qiáng)17人的法制隊(duì)伍，其中6人法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景、4人持有法律職業(yè)資格、1人持有高級(jí)執(zhí)法資格，打造高素質(zhì)執(zhí)法監(jiān)督鐵軍。制定《法制監(jiān)督員選聘辦法》，建立5名專(zhuān)職法制監(jiān)督員分片管理制度，實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。責(zé)任體系網(wǎng)格化，劃分5大片區(qū)實(shí)行捆綁管理，建立“日巡查、周通報(bào)、月考評(píng)”機(jī)制，形成覆蓋26個(gè)執(zhí)法所隊(duì)的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。能力體系實(shí)戰(zhàn)化，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”“流程化工作清單”等舉措，開(kāi)展案件評(píng)查、庭審旁聽(tīng)、模擬演練等活動(dòng)43次，鍛造案件審核“望聞問(wèn)切”四診工作法專(zhuān)業(yè)審核團(tuán)隊(duì)。

　　3大機(jī)制 閉環(huán)管理促規(guī)范

同步式巡查，針對(duì)日常警情處置不規(guī)范問(wèn)題，采取雙軌并進(jìn)措施提升執(zhí)法效能，專(zhuān)職法制監(jiān)督員依托同步巡查機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化“處警反饋、受案立案、三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”全流程管控，同步推進(jìn)智慧警務(wù)，配備電子簽印設(shè)備構(gòu)建無(wú)紙化全流程電子臺(tái)賬，全面落實(shí)辦案管理中心“十條措施”及“四個(gè)一律”要求，實(shí)現(xiàn)警情反饋率100%。跟蹤式審核，推行“同步上案、同步審核”機(jī)制，運(yùn)用“望聞問(wèn)切”四診法審核案件，指導(dǎo)疑難案件89件，實(shí)現(xiàn)審核監(jiān)督從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。銷(xiāo)賬式整改，對(duì)日常監(jiān)督和案件審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取清單式整改，實(shí)行“藍(lán)橙紅”三色預(yù)警、督辦制度，掛牌督辦案件42件，確保問(wèn)題整改見(jiàn)真章、出實(shí)效。

　　3大戰(zhàn)役 實(shí)戰(zhàn)礪劍創(chuàng)佳績(jī)

　　能力提升戰(zhàn)，開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法大講堂”“公檢法同堂培訓(xùn)”等活動(dòng)19場(chǎng)次，組織比武競(jìng)賽2次，培育執(zhí)法能手，提升全警法律素養(yǎng)。近年來(lái)，在全市公安法制業(yè)務(wù)比武中累計(jì)斬獲一等獎(jiǎng)2次、二等獎(jiǎng)1次、三等獎(jiǎng)1次。質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)實(shí)施“月考評(píng)、季通報(bào)”機(jī)制，評(píng)選優(yōu)質(zhì)劣質(zhì)案件各9起，通過(guò)正反典型激勵(lì)倒逼責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀率同比提升22%。效能提升戰(zhàn)，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、制度完善”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《執(zhí)法指引手冊(cè)》等制度文件5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”執(zhí)法效果。

　　1個(gè)導(dǎo)向 激勵(lì)考核激活力

強(qiáng)化“結(jié)果運(yùn)用”導(dǎo)向，建立“優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”考核機(jī)制，將法制監(jiān)督員績(jī)效與晉升掛鉤，對(duì)10名通過(guò)專(zhuān)業(yè)資格考試的民警、1名優(yōu)秀法制監(jiān)督員及時(shí)兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。