民主與法制網(wǎng) | 甘肅隴南：探索“油橄欖之鄉(xiāng)”社會(huì)治理新路徑

3月28日，“民主與法制網(wǎng)”以《甘肅隴南：探索“油橄欖之鄉(xiāng)”社會(huì)治理新路徑》為題，刊發(fā)了隴南市綜治中心工作信息，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下。

近日，當(dāng)事人肖某將一面錦旗送到甘肅省隴南市武都區(qū)綜治中心，感謝工作人員為其化解糾紛的努力付出。這面錦旗，為一場(chǎng)持續(xù)多年的矛盾糾紛畫(huà)上了完美的句號(hào)，彰顯出隴南基層治理創(chuàng)新與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行的社會(huì)成效。

　　這一暖心場(chǎng)景并非孤例。記者采訪了解到，在橄欖綠裝點(diǎn)的白龍江兩岸，社會(huì)治理的“橄欖枝”也傳遞著和諧共生的理念?。隴南市委政法委通過(guò)規(guī)范綜治平臺(tái)、深化“三調(diào)”對(duì)接、推動(dòng)多元共治等舉措，以市域治理現(xiàn)代化護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“油橄欖之鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能，探索出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)治理深度融合的新路徑。?

標(biāo)準(zhǔn)化綜治平臺(tái)，夯實(shí)治理根基

　　近日，隴南市武都區(qū)綜治中心成功完成一場(chǎng)高效的矛盾調(diào)解，圓滿化解了一起農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛。

　　據(jù)了解，原告在歷經(jīng)艱辛討要剩余勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)果后，無(wú)奈將對(duì)方訴至法院。法院迅速啟動(dòng)“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，將案件移送至武都區(qū)綜治中心，開(kāi)啟訴前調(diào)解程序。在調(diào)解人員努力下，雙方最終達(dá)成和解。

　　這一案例，是隴南市大力推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的生動(dòng)寫照。

　　記者采訪了解到，隴南市全市累計(jì)新建了武都區(qū)、禮縣、徽縣綜治中心，同時(shí)改造提升了4個(gè)縣級(jí)綜治中心。積極探索建立特定類型案件調(diào)解前置等十項(xiàng)機(jī)制，借助司法確認(rèn)、速裁快審、聯(lián)席研判、發(fā)函轉(zhuǎn)辦等多種方式，提升訴調(diào)對(duì)接的實(shí)戰(zhàn)化水平。嚴(yán)格對(duì)照綜治中心“六有”“八化”建設(shè)目標(biāo)，以及“七中心合一”要求，精心打造綜治中心與政務(wù)服務(wù)中心互信、共治的雙中心格局，穩(wěn)步推進(jìn)縣區(qū)綜治中心的提檔升級(jí)。

　　如今，隴南市真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式辦理”、綜治中心“一體化”運(yùn)行。目前，法院、公安、司法等9部門已全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化入駐。

　　同時(shí)，隴南市同步出臺(tái)了一系列制度，建立起調(diào)解前置、司法確認(rèn)等十項(xiàng)機(jī)制。全市科學(xué)劃分網(wǎng)格4075個(gè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”的全域覆蓋，將服務(wù)的觸角精準(zhǔn)延伸至基層的每一處“神經(jīng)末梢”。

“三調(diào)對(duì)接”，釋放多元解紛強(qiáng)大效能

　　2024年3月，康縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)發(fā)生了一起因瑣事引發(fā)的沖突。村民卯某某與楊某某爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致楊某某受傷并住院治療。

　　此后，楊某某多次嘗試與卯某某協(xié)商賠償事宜，卻均以失敗告終。此后，轄區(qū)派出所民警聯(lián)合鎮(zhèn)村干部介入調(diào)解，依然未能達(dá)成和解，楊某某一紙?jiān)V狀將卯某某告上法庭。

　　法院將案件推送至大南峪鎮(zhèn)訴調(diào)中心后，派出所民警再次聯(lián)合司法所、綜治中心工作人員展開(kāi)了多元化調(diào)解。最終，雙方達(dá)成和解。

　　此類多元解紛的生動(dòng)實(shí)踐，正在隴南逐漸形成制度化樣本，為解決各類矛盾糾紛提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

多元共治，提升基層解紛質(zhì)效

　　“感謝武都區(qū)綜治中心的工作人員！我?guī)讉€(gè)月都聯(lián)系不到人，來(lái)到綜治中心后，兩三個(gè)小時(shí)就幫我把錢要回來(lái)了?！笔忻窭钅痴f(shuō)。

　　據(jù)了解，隴南市政法委通過(guò)縣級(jí)綜治中心與政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建起群眾訴求“一站式”響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾排查、化解的全鏈條閉環(huán)管理。依托民事直說(shuō)“1234”工作法，搭建起線上線下融合的訴求收集渠道，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到即時(shí)處置。

　　與此同時(shí)，創(chuàng)新專業(yè)化調(diào)解路徑，精心打造了“熱心大姐調(diào)解室”“調(diào)順祥”調(diào)解工作室等特色品牌。法院系統(tǒng)設(shè)立了巾幗工作室、金融糾紛調(diào)解室等7類調(diào)解平臺(tái)，司法行政部門廣泛吸納群眾代表加入調(diào)解隊(duì)伍，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，有效提升了調(diào)解工作的公信力。

　　目前,全市已建成44個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室，基層解紛效率得到顯著提升，為隴南的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。