甘南“網格化+十戶聯防”助推基層社會治理現代化

       今年以來，甘南州著力夯實社會治理體系和治理能力現代化基層基礎，出臺《關于加強和改進“網格化+十戶聯防”工作推進基層社會治理現代化的方案》，逐步建立符合甘南實際的基層社會治理新模式。        以群眾需求為導向，以和諧穩(wěn)定為目標，不斷加強和改進“網格化+十戶聯防”工作模式，推動網格化服務管理和十戶聯防工作提質增效。 在聯防布局上更加優(yōu)化。緊密結合生產生活、地理位置、習俗習慣等要素，按照純牧業(yè)區(qū)“集中+分散”、純農業(yè)區(qū)“聚居+流動”、半農半牧區(qū)“常住+生產”、城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地“常住+生產”的服務管理模式對所有網格和聯防組進行了優(yōu)化。 在資源整合上更加有力。推動社會治理重心向基層下移，將人、地、事、物、組織等基本治理要素和各項基層工作納入網格管理范疇，實現資源整合、力量融合。 在職責定位上更加清晰。在網格和聯防組內實行定人定格定責，在突出維護穩(wěn)定首要責任的基礎上，特別明確了網格長、聯戶長積極參與自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)公共事件的防范應對和善后處置工作責任。
     在流程運行上更加順暢。健全完善了州綜治中心——縣綜治中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心——村（社區(qū)）綜治中心——網格指導員——網格長——聯戶長——聯防戶的閉環(huán)運行機制，使工作運行更加規(guī)范高效。        在創(chuàng)新載體、打造平臺、構建機制的同時，把網格長、聯戶長隊伍建設作為重中之重同步推進。
       加大政府財政保障力度，將“網格化+十戶聯防”工作經費納入州縣財政預算，用于補助發(fā)放、業(yè)務培訓、表彰獎勵、以獎代補、一事一獎等工作，使每人每年達到3000元的基本保障。制定出臺《甘南州網格長聯戶長考評考核辦發(fā)（試行）》，明確了考核對象、考核原則、考核方式和考核結果運用。州委、州政府對層層推薦的400名優(yōu)秀網格長、聯戶長進行表彰。 制定出臺《從優(yōu)秀網格長聯戶長中推薦選拔村組干部的辦法（試行）》《優(yōu)秀網格長聯戶長子女入學優(yōu)惠措施》等配套制度。網格長、聯戶長連續(xù)3年考核獲得優(yōu)秀等次，且符合村組干部任職條件的，按照法定程序選拔到村組干部崗位；評選為州級優(yōu)秀網格長、聯戶長或連續(xù)2年評選為縣級優(yōu)秀網格長、聯戶長的，在本人或子女當年或次年參加州內自主招錄的公益性崗位、輔警、政府購買服務人員等聘用制崗位考試中，總成績加5分，同等條件下優(yōu)先聘用；評選為縣級優(yōu)秀網格長、聯戶長的，其子女當年或次年初中畢業(yè)升州內高中時，總成績加3分；評選為州級優(yōu)秀網格長、聯戶長的，其子女當年或次年初中畢業(yè)升州內高中時，總成績加5分，鞭策網格長、聯戶長在基層社會治理和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
       在改進和加強“網格化+十戶聯防”工作的基礎上，甘南州創(chuàng)新思路、整合資源，協(xié)調各方、協(xié)同集成，探索創(chuàng)新“基層黨建+文明村莊+和諧寺廟+十戶聯防”基層社會治理新模式，進一步推動形成工作協(xié)同、功能集成、上下貫通、高效聯動的基層社會治理新格局。