隴南宕昌：群眾“找得到人”，矛盾“解得開結(jié)”

“現(xiàn)在有矛盾大家都會(huì)找村上，村子的氛圍是越來越好了?！彪]南市宕昌縣南河鎮(zhèn)八路川村村民雍小平的一番話，道出了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)基層變化的真切感受。

讓群眾“有矛盾找村上”成為習(xí)慣，正是南河鎮(zhèn)深耕基層治理化解矛盾糾紛的生動(dòng)注腳。

近年來，南河鎮(zhèn)綜治中心整合司法、信訪、公安、網(wǎng)格力量，設(shè)立群眾接待區(qū)、多元調(diào)解室等功能區(qū)域，配備專職工作人員6名，吸納退休干部、鄉(xiāng)賢、法律顧問輪駐隨駐，形成“常駐+輪駐+隨駐”協(xié)同服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

“我們深度融入隴南民事直說‘1234’工作法，創(chuàng)新實(shí)施‘1+1+12+N’工作負(fù)責(zé)制，建立了‘統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)處置、閉環(huán)管理’運(yùn)行機(jī)制?！蹦虾渔?zhèn)黨委書記李文介紹道，尤其是“調(diào)解+監(jiān)督+整改”閉環(huán)模式，推動(dòng)了從“滅火”到“防火”的躍升。

去年11月28日，南河鎮(zhèn)任藏村發(fā)生馬匹溺水糾紛后，鎮(zhèn)綜治中心不僅促成當(dāng)事雙方達(dá)成賠償協(xié)議，還向水電站下達(dá)《問題整改交辦函》，督促加裝防護(hù)欄、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并對(duì)全鎮(zhèn)電站開展全覆蓋排查，實(shí)現(xiàn)了“化解一起矛盾、消除一類隱患、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的治理效果。

數(shù)據(jù)顯示，2025年南河鎮(zhèn)綜治中心全年排查矛盾糾紛431件，化解431件，化解率100%，治安案件發(fā)案率同比下降12%，成為全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解與平安建設(shè)的核心平臺(tái)。

如果說遍布城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心是沖鋒在前的“戰(zhàn)斗隊(duì)”，那么縣級(jí)綜治中心就是矛盾糾紛化解的“指揮部”。

基于此，宕昌縣推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城，一張覆蓋全域的“解紛網(wǎng)”正在加速織密。

“感謝綜治中心的工作人員，這筆拖欠兩年的工資，沒想到還能全額追回！”春日里，宕昌縣綜治中心調(diào)解室內(nèi)暖意融融，申請(qǐng)人齊某緊握著調(diào)解員的手，激動(dòng)之情溢于言表。

不久前，齊某和馬某因勞務(wù)報(bào)酬產(chǎn)生爭(zhēng)議，雙方溝通不暢，矛盾長(zhǎng)期未能解決。調(diào)解員接手后，以法理為基、以情理為橋，從“背對(duì)背”疏導(dǎo)到“面對(duì)面”協(xié)商，最終促成雙方握手言和。

這樣的場(chǎng)景，在宕昌縣綜治中心已是常態(tài)，調(diào)解員們用專業(yè)與溫度解開一個(gè)個(gè)“千千結(jié)”。

走進(jìn)宕昌縣綜治中心，780平方米的辦公場(chǎng)所功能分區(qū)清晰，群眾接待區(qū)、多元調(diào)解室、法律服務(wù)室、速裁法庭一應(yīng)俱全；15個(gè)部門常駐輪駐，6個(gè)類案調(diào)解室高效運(yùn)轉(zhuǎn)；2025年又新增法院立案窗口、速裁法庭、檢察服務(wù)室等5個(gè)前端服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”。

“我們不是簡(jiǎn)單做加法，而是追求治理效能的乘數(shù)效應(yīng)?！卞床h綜治中心主任宋曉琳介紹道，中心堅(jiān)持“中心吹哨、部門報(bào)到、基層處置”工作導(dǎo)向，建立“綜治中心+職能部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，持續(xù)完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制。

2025年到2026年3月，全縣訴調(diào)對(duì)接受理案件529件，成功調(diào)解496件；警調(diào)對(duì)接累計(jì)推送2153件，調(diào)處成功率98%；訪調(diào)對(duì)接調(diào)解涉法涉訴信訪案件99件，成功93件。

放眼全縣，2025年以來，各級(jí)綜治中心共排查受理各類矛盾糾紛9842件，成功化解9549件，化解率達(dá)97.02%，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；群眾來信來訪、刑事案件、治安案件同比分別下降16%、20%、26.6%，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲?！坝忻芗m紛到綜治中心”，正成為越來越多宕昌群眾的口碑。