金昌市檢察機關深入貫徹“高質效辦好每一個案件”要求，將社會治理檢察建議作為延伸法律監(jiān)督觸角、參與社會治理的重要抓手，聚焦“提質效、促治理、防風險”工作目標，持續(xù)優(yōu)化管理機制，強化跟蹤問效，推動社會治理檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變，以更高質量檢察建議助推更高水平社會治理。
聚焦流程管控，構建全閉環(huán)管理體系。積極推進社會治理檢察建議案件化辦理機制，實行線索管理、初核、立案、調查核實、制發(fā)建議、跟蹤監(jiān)督各環(huán)節(jié)流程化管理。規(guī)范制發(fā)流程，嚴格按照《社會治理檢察建議工作指引》，對制發(fā)流程、文書格式、宣告送達、督促整改等方面認真審核把關，落實部門負責人初審、法律政策研究部門復核、檢察長審核的“三重審核”機制，確保建議事實清楚、依據充分、對策精準。強化調查核實，堅持“沒有調查就沒有發(fā)言權”，充分運用查閱資料、實地走訪、調取證據、座談交流等方式，全面收集證據，并注重征求被建議單位意見，了解整改能力與問題成因。實行全鏈條閉環(huán)，創(chuàng)新推行“案件化辦理+雙線評查”機制，由案管部門全程把控制發(fā)流程規(guī)范性，法律政策研究室專項評查文書質量與落實成效，各業(yè)務條線全覆蓋評查社會治理檢察建議案件，構建“起草—審核—簽發(fā)—送達—跟蹤—回訪”閉環(huán)管理體系。
聚焦數字賦能，拓展類案監(jiān)督治理效能。積極踐行“個案辦理—類案監(jiān)督—系統治理”法律監(jiān)督模式，充分運用大數據技術為檢察建議賦能。針對行政機關安全監(jiān)管問題，充分運用大數據法律監(jiān)督模型，分析比對相關數據，向行政機關制發(fā)檢察建議，推動從源頭上規(guī)范企業(yè)安全監(jiān)管制度。依托全國檢察業(yè)務應用系統和政法協同平臺，重點圍繞特定群體、特定行業(yè)開展研判分析，實現對類案監(jiān)督線索的精準識別和潛在治理風險的預判?？h區(qū)檢察院結合12309檢察服務中心，主動對接綜治中心指揮平臺，收集監(jiān)督線索，積極研判成案，適時制發(fā)社會治理檢察建議。
聚焦協同共治，增強檢察建議落實剛性。積極爭取黨委、政府支持，將社會治理檢察建議整改落實情況納入平安建設、法治政府考核內容，推動形成“黨委領導、政府主抓、檢察監(jiān)督、部門協同”的治理格局。豐富送達方式，加大檢察建議宣告送達力度，邀請人大代表、政協委員、人民監(jiān)督員參與現場送達和公開聽證。建立協同機制，探索建立常態(tài)化線索互通機制，構建“民意輸入—檢察轉化—聯動監(jiān)督—效果反饋”治理閉環(huán)。開展跟蹤回訪，對重要社會治理檢察建議實行“公開宣告+實地回訪”全覆蓋，通過監(jiān)督、評估、聽證等形式增強整改成效。
聚焦質量評查，推動從“辦理”向“辦復”轉變。常態(tài)化開展檢察建議質量評查和“回頭看”工作，以評查促規(guī)范、以規(guī)范促提升。嚴格落實社會治理檢察建議制發(fā)后5日內報上級檢察院備案審查要求，對依據不明、問題不準、說理不深、建議不實的，及時“返工補課”。探索“提級評查+交叉評查”形式，對制發(fā)程序、文書質量、整改效果等進行篩查梳理，對發(fā)現問題的檢察建議督促整改。持續(xù)跟進監(jiān)督建議落實整改，推動治理成效從“監(jiān)督治理”向“協同治理”轉變，真正實現案結事了、治理有效的目的。
下一步，金昌市檢察機關將持續(xù)深化社會治理檢察建議管理工作，以業(yè)務管理優(yōu)化治理格局、以案件管理強化制度權威、以質量管理激發(fā)內生動力，在法治軌道上推動實現“檢察之治”與“社會之治”同頻共振，為推進全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻檢察力量。