為從源頭防范排除、限制公平競爭行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，酒泉市以合法性審查與公平競爭審查深度融合為核心，構(gòu)建規(guī)范高效的審查工作體系，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)注入法治動能。
聚焦制度銜接 構(gòu)建一體化審查體系
深入貫徹《公平競爭審查條例》要求，涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及重大行政決策全部納入審查范圍。出臺《酒泉市政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，將公平競爭審查有機融入合法性審核機制：公平競爭審查作為形式初審必備要件，以“促進公平競爭、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”為合法性審核核心標尺。創(chuàng)新“一審四聯(lián)動”審查模式，確保涉市場主體經(jīng)濟活動的政策文件“審得嚴、管得好”。
聚焦審查質(zhì)效 明確全流程審查重點
在合法性審查過程中，嚴格對照市場準入退出、商品要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、生產(chǎn)經(jīng)營行為等審查標準，對政策制定機關(guān)的初審意見和公平競爭審查結(jié)論開展實質(zhì)性審查。建立會審會商機制，審查工作中遇到疑難問題時，由合法性審查機構(gòu)與公平競爭審查相關(guān)部門及時溝通研判，公平競爭審查中涉及的法律難題，由合法性審查機構(gòu)提供專業(yè)法律支持，形成問題共解合力。
聚焦能力提升 強化審查隊伍建設(shè)
建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期組織從事合法性審查與公平競爭審查的工作人員開展專題培訓(xùn)，將《公平競爭審查條例》解讀及公平競爭審查核心內(nèi)容作為培訓(xùn)重點，通過政策解讀、案例分析、業(yè)務(wù)研討等形式統(tǒng)一審查標準。將公平競爭審查工作情況納入法治建設(shè)考核，重點考核審查開展質(zhì)量、負面案件防控等情況，通過剛性考核倒逼責(zé)任落實。
聚焦成果落地 夯實公平競爭基礎(chǔ)
通過“雙審融合”機制發(fā)力，酒泉市實現(xiàn)涉企政策審查全覆蓋。2025年以來，全市完成涉市場經(jīng)營主體增量政策205件，提出“差別化待遇”“妨礙商品自由流動”“增加經(jīng)營成本”等損害市場主體權(quán)益的審查意見100余條，承辦單位采納修改率100%。同時，常態(tài)化開展文件清理工作，將是否違反公平競爭原則作為核心清理標準，及時清理存量違規(guī)文件，讓政策出臺更具規(guī)范性、公平性，市場主體獲得感和滿意度持續(xù)提升。
下一步，酒泉市將持續(xù)深化合法性審查與公平競爭審查融合力度，以《公平競爭審查條例》為根本遵循，進一步細化審查標準和操作指引，豐富培訓(xùn)形式與內(nèi)容，強化專業(yè)能力建設(shè)，健全“審查—執(zhí)行—評估—優(yōu)化”閉環(huán)機制，持續(xù)鞏固公平競爭市場環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的法治保障。