蘭州新區(qū)：“八大行動(dòng)”織就基層治理平安網(wǎng)

“有了矛盾不用東奔西跑，走進(jìn)新區(qū)綜治中心，總能找到解決問(wèn)題的‘對(duì)口窗口’?！?/span>

 這是蘭州新區(qū)居民2025年遇到“事兒”后的親身體會(huì)，更是2025年，新區(qū)以綜治中心為主陣地，扎實(shí)開(kāi)展綜治平臺(tái)“強(qiáng)基提效”、基層網(wǎng)格“固網(wǎng)強(qiáng)哨”、警調(diào)對(duì)接“聯(lián)防共治”、司法倒逼“源頭治理”、調(diào)解堵點(diǎn)“強(qiáng)筋通絡(luò)”、調(diào)解隊(duì)伍“充電賦能”、先行調(diào)解“進(jìn)企入戶(hù)”、執(zhí)行履行“護(hù)航清障”等八項(xiàng)行動(dòng)，給新區(qū)基層治理帶來(lái)的真切變化。

強(qiáng)基提效 筑牢治理“地基”

走進(jìn)新區(qū)綜治中心，接待大廳寬敞明亮，功能分區(qū)清晰?！皺z聯(lián)會(huì)客廳”、行業(yè)調(diào)解室等特色平臺(tái)一一設(shè)立，492路重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控在這里匯聚成“智慧之眼”。

在棲霞中心社區(qū)綜治中心，330平方米的空間里“一廳五室”科學(xué)布局，從接待受理到心理服務(wù)，功能一應(yīng)俱全。最小的上川鎮(zhèn)中心也達(dá)到179平方米，實(shí)現(xiàn)了從“有地方辦事”到“有好環(huán)境辦事”的升級(jí)。

陣地是基礎(chǔ)，網(wǎng)格則是觸角。新區(qū)綜治中心將原先的680個(gè)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整為600個(gè)，網(wǎng)格劃分更精細(xì)，覆蓋更全面。

在中川機(jī)場(chǎng)，按功能片區(qū)劃分的24個(gè)子網(wǎng)格，讓龐大交通樞紐的管理精準(zhǔn)入微；駐區(qū)院校四級(jí)專(zhuān)屬網(wǎng)格，守護(hù)著校園的安寧……一幅“精細(xì)治理一張圖，全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)一盤(pán)棋”的動(dòng)態(tài)電子地圖，讓社會(huì)治理的感知更靈敏、反應(yīng)更迅速。

聯(lián)動(dòng)溯源 打通解紛“關(guān)節(jié)”

“多虧了綜治中心和派出所一起使勁，我們幾家人的地界糾紛才徹底了清?！苯眨黄鹨虻亟绮磺逡l(fā)的多年鄰里積怨，在基層綜治中心與派出所的聯(lián)合調(diào)處下成功化解。這一幕正是“警調(diào)對(duì)接”機(jī)制深化融合的成效。

警調(diào)對(duì)接下的信息互通、捆綁作業(yè)，矛盾糾紛警情96.97%得以聯(lián)合化解，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的共治效能。

治理不僅要化解已發(fā)生的矛盾，更要防患于未然。新區(qū)法院在審理案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)存在漏洞，一紙司法建議書(shū)直達(dá)企業(yè)，推動(dòng)其健全了風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

像這樣的司法建議、檢察建議、公安預(yù)警提示函，新區(qū)今年已發(fā)出218份，直指勞資欠薪、房產(chǎn)物業(yè)、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域的深層次問(wèn)題。

“源頭治理”行動(dòng)如同精準(zhǔn)的“手術(shù)刀”，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)從政策機(jī)制、日常監(jiān)管上堵漏洞、補(bǔ)短板，努力將矛盾消弭于萌芽。

賦能下沉 激活調(diào)解“細(xì)胞”

 調(diào)解隊(duì)伍是化解矛盾的主力軍。新區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織全覆蓋，更通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)“充電賦能”培訓(xùn)提升其專(zhuān)業(yè)能力。

法官包抓指導(dǎo)機(jī)制，讓資深法官的法律智慧直達(dá)基層調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)；調(diào)解大比武的賽場(chǎng)，錘煉出了像瞿宜斌這樣即將代表甘肅參加全國(guó)競(jìng)賽的調(diào)解能手。專(zhuān)業(yè)化支撐，正讓基層調(diào)解從“情理勸和”向“情、理、法”融合升華。

調(diào)解工作不止于坐等上門(mén)。面對(duì)某小區(qū)2300多戶(hù)業(yè)主因?qū)Ψ?wù)不滿(mǎn)而欠繳物業(yè)費(fèi)引發(fā)的批量訴訟，調(diào)解員沒(méi)有坐堂問(wèn)案，而是聯(lián)合法院、城建部門(mén)多次實(shí)地調(diào)研，最終促成物業(yè)公司改進(jìn)服務(wù)、制定優(yōu)惠方案，調(diào)解員與網(wǎng)格員一同上門(mén)耐心疏導(dǎo)，成功引導(dǎo)1700多戶(hù)業(yè)主主動(dòng)繳費(fèi)。

這種“進(jìn)企入戶(hù)”的主動(dòng)調(diào)解，將工作臺(tái)延伸到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、百姓家中，讓“葉生龍調(diào)解室”等調(diào)解品牌在群眾中有了口碑。

執(zhí)行履行 守住公平“承諾”

調(diào)解成功不是終點(diǎn)，權(quán)益兌現(xiàn)才是關(guān)鍵。

新區(qū)法院建立調(diào)解協(xié)議履行跟蹤回訪(fǎng)機(jī)制，并將履行率納入考核，給當(dāng)事人吃下“定心丸”。對(duì)于拒不履行的“老賴(lài)”，法院重拳出擊，一次次的集中執(zhí)行行動(dòng)，為勞動(dòng)者追回上千萬(wàn)元“血汗錢(qián)”；失信聯(lián)合懲戒清單，讓失信者處處受限；主動(dòng)履行者也能獲得信用修復(fù)，營(yíng)造出“守信受益、失信受懲”的鮮明導(dǎo)向。

從夯實(shí)陣地到織密網(wǎng)格，從聯(lián)動(dòng)共治到源頭預(yù)防，從賦能隊(duì)伍到下沉服務(wù)，再到保障履行，“八大行動(dòng)”環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成一個(gè)緊密銜接、高效運(yùn)行的基層治理閉環(huán)，正將各級(jí)綜治中心從傳統(tǒng)的“接待站”轉(zhuǎn)變?yōu)榛貞?yīng)訴求、化解糾紛、守護(hù)平安的“終點(diǎn)站”，并用實(shí)際行動(dòng)，繪就著蘭州新區(qū)充滿(mǎn)獲得感、幸福感、安全感的基層治理新圖景。