二次供水作為城市供水的“最后一公里”，其水質安全直接關系到居民的身體健康，為切實保障居民飲用水安全，白銀市景泰縣檢察院突破傳統(tǒng)辦案模式，依托數(shù)字檢察精準發(fā)力，促進治理升級。
數(shù)字筑基+智腦破局 運用數(shù)字檢察精準識別線索
二次供水監(jiān)管工作面臨轄區(qū)小區(qū)多、存量大、難度高等挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的人工排查方式效率低、覆蓋面窄，為有效破解這一難題，景泰縣檢察院依托最高檢上架的“二次供水衛(wèi)生安全公益監(jiān)督模型”，通過調取轄區(qū)內小區(qū)住宅數(shù)據(jù)、生活飲用水衛(wèi)生許可數(shù)據(jù)進行分析碰撞，精準定位出23條未經(jīng)許可擅自供水的可疑線索,將傳統(tǒng)“人工排查”的效率提升10倍以上，實現(xiàn)從“大海撈針”到“精準定位”的轉變。
檢行攜手+實地溯源 織密問題深度排查防護網(wǎng)
通過“府檢聯(lián)動”，優(yōu)化運用檢察監(jiān)督+行業(yè)監(jiān)管模式，聯(lián)合相關職能部門深入各小區(qū)水泵房、水箱間等關鍵場所，對照《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》重點核查設施運行、水質保障、制度落實三大維度20余項內容，發(fā)現(xiàn)普遍存在未經(jīng)許可擅自供水，未定期檢驗水質，無設備清洗、消毒、維護和檢查記錄，未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度，用于清洗水箱的消毒劑無法提供是否符合國家衛(wèi)生標準和要求的證明，未對二次供水設施的供水人員、管水和清洗的消毒人員定期進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓等問題。針對上述情況，聯(lián)合檢查工作人員現(xiàn)場指出問題并給予指導意見，為后續(xù)整改提供“專業(yè)診斷書”。
精準監(jiān)督+靶向施策 制發(fā)檢察建議激活治理效能
針對實地排查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞與履職缺位問題，景泰縣檢察院堅持“精準監(jiān)督、協(xié)同治理、綜合履職”的理念，推動檢察建議從“一紙文書”變?yōu)椤罢氖聦崱?。通過調取數(shù)據(jù)、實地走訪、現(xiàn)場拍照、調閱資料等方式固定證據(jù)，向相關職能部門制發(fā)檢察建議，明確指出在“衛(wèi)生許可、水箱清洗、水質檢測、健康衛(wèi)生、人員培訓”等方面存在的問題，并針對性地提出具有可操作性的建議。聯(lián)合開展“現(xiàn)場釋法+整改指導”活動，向物業(yè)、供水單位解讀《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)，明確整改標準與時限，推動問題從“被動整改”向“主動履職”轉變。
行政協(xié)同+系統(tǒng)治理 構建全鏈條整改攻堅體系
景泰縣檢察院向相關職能部門制發(fā)檢察建議并實時跟進，督促其對轄區(qū)內二次供水單位全面排查整治，積極開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、相關法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育等工作。
相關職能部門以檢察建議為抓手，整合資源、聯(lián)動發(fā)力，構建“檢測+服務+培訓+信用”四維度整改體系。一是緊盯重點問題整治。對問題嚴重的兩家小區(qū)全程跟進，由供水單位清理二次供水設施周邊環(huán)境，委托有資質的第三方檢測機構進行水質檢測，對檢測不符合國家標準的，清洗消毒后再次檢測，并予以公示，對于室外的供水設施周邊進行硬化且加設圍欄、警示牌等，安排專人管理并納入雙隨機抽檢中。二是分類管控、全面推進。督促相關部門委托公共檢測中心擴大抽檢范圍、加密水質檢測頻次，推動供水單位自行聯(lián)系第三方檢測機構進行水質檢測，實現(xiàn)水質安全閉環(huán)管控，確保水質達標；建立“整改—復查—銷號—辦證”機制，制定整改達標條件，推行進階式整治和分類式監(jiān)管，確保符合辦理衛(wèi)生許可證的各項要求；對存在歷史遺留問題、無物業(yè)管理的老舊小區(qū)及獨棟小區(qū)等，協(xié)調城市公共供水單位升級改造，將用水納入直供范圍。三是政務服務優(yōu)化升級。組織召開專題培訓會，向供水單位解讀《生活飲用水衛(wèi)生標準》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)以及相關辦證流程，針對供水單位重點講解設施運維、水質監(jiān)測及建檔管理等。通過現(xiàn)場實訓指導+線上同步推送資料清單、示范文本及填報示例，辦理衛(wèi)生許可證“一次性告知+模板化指導”，實現(xiàn)“一次跑路、高效辦證”。四是信用監(jiān)管+長效約束。將二次供水質量納入企業(yè)信用評價體系，對整改到位、水質穩(wěn)定的單位給予信用加分，對屢次責令不改的單位實施信用懲戒+行政處罰，形成“守信激勵、失信受限、違規(guī)必罰”的鮮明導向。
小小一滴水，映照大民生。下一步，景泰縣檢察院將持續(xù)跟進，發(fā)揮檢察公益訴訟職能，聚焦群眾反映強烈的飲水安全問題，以“我管”撬動“都管”，著力打通二次供水的“堵點”“痛點”，確保居民喝上安心、放心、優(yōu)質的飲用水，為提升城市治理水平貢獻檢察力量。