2025年10月15日，檢察日報(bào)民生周刊刊發(fā)《孩子爸為何兩年未給撫養(yǎng)費(fèi) 甘肅肅北：“支付令+督促監(jiān)護(hù)令”保障孩子順利就學(xué)》。
《檢察日報(bào)》截圖
臨近開學(xué)，10歲的小宇（化名）攥著空白的學(xué)費(fèi)繳費(fèi)單沉默不語，母親王某則揣著皺巴巴的零工結(jié)算單紅了眼：“孩子爸兩年沒給過一分撫養(yǎng)費(fèi)，這學(xué)沒法上了……”
遲到兩年的撫養(yǎng)費(fèi)還能追回嗎？該怎么幫孩子保住上學(xué)的機(jī)會(huì)？近日，甘肅省肅北縣檢察院“肅雅”未成年人檢察工作室依法為困境中的母子破解難題，護(hù)住孩子的求學(xué)路。
2023年9月，小宇的父母自愿協(xié)議離婚，約定由母親王某撫養(yǎng)小宇，父親趙某按月支付撫養(yǎng)費(fèi)1500元。但是，趙某以經(jīng)濟(jì)困難為由，撫養(yǎng)費(fèi)分文未付。
今年夏天，眼瞅著就要開學(xué)，孩子的學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)還沒著落，靠打零工獨(dú)自撫養(yǎng)小宇的王某發(fā)了愁。王某不知道該如何維權(quán)，后在社區(qū)工作人員的建議下，來到檢察機(jī)關(guān)申請支持起訴。
肅北縣檢察院認(rèn)為，趙某不支付撫養(yǎng)費(fèi)的行為直接導(dǎo)致了小宇生活和求學(xué)困難，遂于8月13日依法受理該案?！鞍凑諅鹘y(tǒng)辦案模式，檢察機(jī)關(guān)出具支持起訴意見書后，當(dāng)事人還需要向法院提起訴訟，法院再排期開庭、審理、判決，流程下來至少要三個(gè)月?！遍_學(xué)在即，承辦檢察官一時(shí)犯了難。
“對于事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，有沒有更快捷、更有利于孩子的法律途徑？”承辦檢察官仔細(xì)梳理案件，發(fā)現(xiàn)趙某對撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額、支付義務(wù)并無異議，只是惡意拖欠，這種情況完全符合申請支付令的條件。
“支付令無需開庭審理，只要債務(wù)人沒有異議，15日內(nèi)就能生效。但支付令需由債權(quán)人本人提出申請。”承辦檢察官耐心地向王某釋法說理，詳細(xì)介紹民事支持起訴制度和支付令的區(qū)別，建議其用最簡潔的程序解決最急迫的問題。
小宇是未成年人，王某作為監(jiān)護(hù)人，也不懂法律程序。如何撰寫一份符合法律要求的支付令申請書，成了擺在王某和小宇面前的新問題。承辦檢察官拿出提前準(zhǔn)備好的支付令申請書模板，指導(dǎo)幫助王某和小宇梳理、收集證據(jù)。
材料準(zhǔn)備齊全后，8月18日，承辦檢察官啟動(dòng)支持起訴“綠色通道”，當(dāng)天就將支持申請支付令的相關(guān)函件及材料移送至法院，并與法院立案庭溝通協(xié)調(diào)，說明案件的特殊性和緊迫性，希望法院能快立快辦，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
法院采納了檢察機(jī)關(guān)的建議，迅速審查立案，并在三日內(nèi)向趙某發(fā)出支付令。支付令發(fā)出后，承辦檢察官一直跟蹤案件進(jìn)展，結(jié)果發(fā)現(xiàn)規(guī)定的15天異議期過去了，趙某既未付款也未提出異議。
承辦檢察官立即協(xié)助王某和小宇準(zhǔn)備材料，于支付令生效次日向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
到此，案件并未終結(jié)。為了督促監(jiān)護(hù)人回歸本位，承辦檢察官撥通了趙某的電話，從孩子困境、父子親情、法律規(guī)定等多角度進(jìn)行釋法說理和家庭教育指導(dǎo)。
8月20日，肅北縣檢察院向趙某制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，責(zé)令其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任并定期探望、關(guān)心孩子，修復(fù)父子關(guān)系。終于，趙某意識到撫養(yǎng)孩子不是“選擇題”，而是法定義務(wù)的“必答題”。這份督促監(jiān)護(hù)令同時(shí)送達(dá)社區(qū)，請求協(xié)助監(jiān)督，將辦案效果從經(jīng)濟(jì)保障延伸至情感關(guān)懷與家庭功能修復(fù)。
執(zhí)行期間，小宇與趙某達(dá)成和解。9月8日，趙某支付了4400元撫養(yǎng)費(fèi)，并承諾分期支付剩余部分。
“辦理未成年人案件不能只追求‘辦完’，更要追求‘辦好’?！泵C北縣檢察院檢察長于志國表示，在這起案件辦理過程中，檢察官始終秉持“最有利于未成年人”原則，以高質(zhì)效檢察辦案讓孩子感受到司法的溫度，在困境中看到希望。