今年以來，張掖市山丹縣嚴格規(guī)范涉企行政檢查作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，系統(tǒng)謀劃、多措并舉，著力構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效、規(guī)范有序的涉企執(zhí)法檢查新機制，取得顯著成效。
強化頂層設計，完善制度規(guī)范體系
山丹縣高度重視規(guī)范涉企行政檢查工作，嚴格對標《甘肅省人民政府辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》等上級部署，先后制定印發(fā)《關于分解落實全省嚴格規(guī)范涉企行政檢查實施意見重點任務的通知》《2025年度縣直部門聯(lián)合執(zhí)法計劃》《山丹縣“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督工作方案》等文件，從明晰執(zhí)法權(quán)限、統(tǒng)籌檢查計劃、規(guī)范執(zhí)法過程、完善結(jié)果處置、強化執(zhí)法監(jiān)督等多個維度，系統(tǒng)構(gòu)建起較為完善的制度框架，為全縣規(guī)范涉企行政檢查工作提供了堅實的制度保障。
聚焦關鍵環(huán)節(jié)，推動執(zhí)法提質(zhì)增效
厘清執(zhí)法邊界，夯實規(guī)范基礎。組織全縣各行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法事項進行徹底梳理，共梳理事項4633項，其中306項涉企檢查事項全部錄入“甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”，實行清單化管理。大力推廣應用“隴上e企查”系統(tǒng)，組織50余名執(zhí)法骨干參加省級培訓，全面推行“掃碼入企”機制。截至目前，各執(zhí)法部門共制定涉企檢查計劃27個，創(chuàng)建檢查任務62項，累計開展“掃碼入企”檢查39次，推動涉企檢查從“隨意查”向“計劃查”轉(zhuǎn)變。全面適用《甘肅省行政執(zhí)法文書示范文本（2025年版）》，統(tǒng)一檢查通知、記錄、審批等文書格式，提升執(zhí)法文書質(zhì)量。
深化“綜合查一次”，探索聯(lián)合監(jiān)管新路徑。系統(tǒng)推進“綜合查一次”改革，制定《2025年度縣直部門聯(lián)合執(zhí)法計劃》，將18個部門的101項執(zhí)法事項整合為14個重點領域28個聯(lián)合執(zhí)法批次。截至目前，已高效完成27批次，依托“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)隨機抽取檢查對象與執(zhí)法人員，累計檢查市場主體1240家次，有效減輕了企業(yè)迎檢負擔。在此基礎上，以校外托管機構(gòu)監(jiān)管為“小切口”進行試點，由市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健、消防等部門對全縣19家機構(gòu)開展聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題38項，下發(fā)整改通知書27份，已整改27項。通過試點，推動出臺了《山丹縣中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法》，形成了可復制、可推廣的聯(lián)合監(jiān)管經(jīng)驗。
深化執(zhí)法監(jiān)督，壓實監(jiān)管責任
深化督導調(diào)研，系統(tǒng)謀劃路徑。召開專題會議部署，成立3個由縣級領導帶隊的調(diào)研組，深入17家重點執(zhí)法單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，梳理出4大類17項具體問題，并將其吸納至已審議通過的《山丹縣規(guī)范行政執(zhí)法工作方案（2025-2026年）》中，明確整改路徑。
開展集中攻堅，狠抓問題整改。印發(fā)《關于開展規(guī)范行政執(zhí)法集中攻堅行動的通知》，自2025年9月起在全縣部署集中攻堅行動，聚焦“底數(shù)清晰化、行為規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、體系高效化”目標，重點整治執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等問題。目前各單位已完成執(zhí)法事項梳理公示和風險研判。
推行“伴隨式”監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。對食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點領域的重大執(zhí)法決定和專項行動實行“一案一專班”全程“伴隨式”監(jiān)督。目前已開展監(jiān)督6次，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場整改問題4個，形成“發(fā)現(xiàn)一件、整改一類、規(guī)范一片”的長效機制。
壓實執(zhí)法責任，強化跟蹤問效。建立行政執(zhí)法責任制落實情況月報告機制，并抽調(diào)骨干組成督查組，深入14個重點執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題22項，下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書14份。聚焦重點時段，防范化解風險。針對國慶、中秋等節(jié)假日特點，及時印發(fā)預警提示函，部署重點領域執(zhí)法監(jiān)管與風險防范工作，開展專項排查整治，確保市場秩序平穩(wěn)和社會大局安全。