為深入貫徹新時(shí)代法律監(jiān)督工作要求，切實(shí)將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的司法價(jià)值追求融入行政公益訴訟辦案全過程，近日，蘭州市檢察院印發(fā)《蘭州市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法（試行）》（下稱《辦法》），旨在通過科學(xué)分流、優(yōu)化配置司法資源，以機(jī)制創(chuàng)新破解“案多人少”矛盾，實(shí)現(xiàn)“簡案快辦、繁案精辦”，全面提升行政公益訴訟辦案質(zhì)效，更好維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。
科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分流
《辦法》明確了行政公益訴訟案件“繁”與“簡”的劃分標(biāo)準(zhǔn)。主要圍繞案件所涉公共利益的重要性、緊急程度、法律適用爭議大小、事實(shí)證據(jù)查明難度、社會(huì)關(guān)注度等因素進(jìn)行綜合評(píng)估。例如，對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、法律適用爭議不大、整改措施相對簡易明確的案件，可納入“簡案”范圍；而對于涉及重大公共利益、案情疑難復(fù)雜、法律適用存在重大分歧、需要跨部門協(xié)調(diào)或進(jìn)行深度調(diào)查核實(shí)的案件，則明確為“繁案”進(jìn)行辦理。通過設(shè)置清晰的分流“路標(biāo)”，確保案件進(jìn)入最適宜的辦理軌道。
優(yōu)化流程機(jī)制，確保分流實(shí)效
為實(shí)現(xiàn)“簡案快辦”，《辦法》規(guī)定了簡案識(shí)別、快速受理、簡化文書、優(yōu)先辦理等一系列提速機(jī)制。強(qiáng)調(diào)在保證案件質(zhì)量的前提下，壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高辦案效率，促使受損公益得到及時(shí)有效修復(fù)。為實(shí)現(xiàn)“繁案精辦”，《辦法》要求對繁案配備更有經(jīng)驗(yàn)的檢察官辦案組或團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化調(diào)查取證的深度和廣度，充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予公益訴訟工作的各種調(diào)查手段，完善調(diào)查，深化法律研究，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，精心打磨法律文書，確保案件辦理成為經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的“精品案”。
強(qiáng)化配套保障，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
為確保分流工作的規(guī)范性和可持續(xù)性，《辦法》還配套建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。案件在辦理過程中，出現(xiàn)新的情況導(dǎo)致案件繁簡程度發(fā)生變化的，可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，將加強(qiáng)對簡繁分流工作的監(jiān)督管理、流程監(jiān)控和質(zhì)效評(píng)估，確保機(jī)制運(yùn)行順暢，目標(biāo)達(dá)成到位。
《蘭州市人民檢察院行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法（試行）》的出臺(tái)，是市檢察院深化司法體制改革、提升法律監(jiān)督能力的重要體現(xiàn)，也是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。蘭州市檢察院將認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化完善，以行政公益訴訟辦案質(zhì)效的全面提升，為守護(hù)好國家利益和社會(huì)公共利益、推進(jìn)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)更優(yōu)檢察力量。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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