平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。
近年來，甘南州把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，以“三項重大活動”為抓手，突出“六個聚焦”，持續(xù)實施“六大行動”，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)運行、生態(tài)穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，全面打造新時代“五個甘南”、加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識樣板區(qū)邁出新步伐、取得新進展。
加強政治建設(shè)
在對標(biāo)落實中把牢正確方向
今年7月州第十三屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共甘南州委關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、建設(shè)更高水平平安甘南的實施意見》，明確了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，建設(shè)更高水平平安甘南的總體要求。
始終牢記囑托扛牢政治之責(zé)，全面系統(tǒng)落實《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘南篇章的實施意見》和《任務(wù)分解方案》，推動總書記殷殷囑托在甘南落地生根、開花結(jié)果。州委常委會聚焦中心、著眼大局，謀大事、抓大事、辦大事，聽取創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、交通建設(shè)、安全生產(chǎn)、巡視巡察、環(huán)保問題整改等重點工作匯報17次，研究審議議題109項，制定關(guān)乎穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展、民生、黨建等實施意見和方案25個，確保黨中央決策部署和省委工作要求在甘南從藍圖規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實實踐。
牢牢把握自信自強、團結(jié)奮斗主基調(diào)，加力擴大正面宣傳，發(fā)揮甘南國際傳播中心作用，舉辦“圣境甘南·心靈之旅”全球媒體發(fā)布會、“行走中國·報道中國”海外華文媒體甘南行等活動，精心開展30余批次主題采訪活動，推出一批冒熱氣、接地氣、聚人氣、鼓士氣的融媒產(chǎn)品，全社會奮斗有為的正能量更加充沛。加強精神文明建設(shè)，分眾化、互動化開展宣講2170余場次、受眾28萬余人，“甘南大講堂”理論宣講品牌出新出彩，王萬青先進事跡巡回宣講報告會、“身邊好人”先進事跡分享會感動全州、走向全省。
甘南州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以政治社會大局穩(wěn)定為底線，以主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以大抓基層基礎(chǔ)為導(dǎo)向，堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全領(lǐng)域、全周期、全要素維護安全穩(wěn)定，為全面打造新時代“五個甘南”、加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識樣板區(qū)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
夯實發(fā)展基礎(chǔ)
全力推進“群眾工作五個全覆蓋”行動
“今天不擺桌子不念條文，按草原上的規(guī)矩——誰心里有疙瘩，盡管說出來……”瑪曲縣人民法院阿萬倉環(huán)保旅游法庭的才讓法官在調(diào)解一起因牧民才某牧場留出通道過窄而引起的矛盾糾紛。法庭及時向雙方釋明相鄰關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)過耐心勸解，才某將自家草場圍欄后撤14米，為村民出行提供條件。
矛盾無處不在無時不有。甘南州不斷健全矛盾糾紛排查機制，用好群防群治力量，充分發(fā)揮各級包抓聯(lián)力量，貼近群眾、熟悉情況，研究誘發(fā)各類矛盾糾紛的深層次原因，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
從海拔3000多米的草原帳篷到洮河岸邊的農(nóng)家小院，從牧民定居點的“馬背宣講隊”到社區(qū)網(wǎng)格員的“民情日記”，甘南州“群眾工作五個全覆蓋”行動啟動以來，各級黨員干部“結(jié)對式”幫扶聯(lián)系、“沉浸式”走訪調(diào)研、“啟發(fā)式”宣傳教育、“地毯式”化解矛盾，交出了一份“民生溫度”與“治理效能”雙提升的亮眼答卷，“群眾工作五個全覆蓋”行動成為新時代黨的治藏方略在甘南大地的生動實踐。
甘南州扎實開展宗教界“國家意識、公民意識、法治意識”“感恩共產(chǎn)黨、奮進新時代”教育活動、“三個意識”百日攻堅集中法治宣講等活動，針對不同地域、不同群體，創(chuàng)新教育形式和載體，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府決策部署上來，為推進“群眾工作五個全覆蓋”行動走深走實匯聚起強大思想保證、群眾基礎(chǔ)和精神動力。
大力推進“結(jié)對幫扶·愛心甘南”工程建設(shè)，各級結(jié)對干部主動認親、幫辦實事，社會組織廣泛參與結(jié)對關(guān)愛行動。碌曲縣建立“社區(qū)食堂——老年助餐點”，免費為20名80歲以上老人提供三餐。夏河縣與上?；奂汛壬苹饡炗嗞P(guān)愛救助協(xié)議，為15名孤兒每月補助基本生活費500元直至成年。福建商會會長林總登與2名孤兒進行了結(jié)對……愛心善舉已在甘南大地蔚然成風(fēng)。
在推進“群眾工作五個全覆蓋”行動中，全州各級黨員干部撲下身子、帶著感情，問政于民、問需于民、問計于民，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨的政策法規(guī)傳遞到基層，把矛盾糾紛化解在基層，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到困難群眾的心坎上，形成了良好的社會風(fēng)尚。
截至今年2月，全州累計化解矛盾糾紛7440件，深入宗教活動場所1850余次，對宗教活動場所教職人員開展宣講620余場次，與結(jié)對關(guān)愛對象開展聯(lián)系交流5.51萬余人次，資助資金244.31萬元。州級部門包聯(lián)企業(yè)干部收集訴求問題1021條，幫助解決705條；縣市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)干部收集訴求問題3433條，幫助解決2635條。
一組組數(shù)據(jù)、一件件實事、一項項成果的背后，是廣大黨員干部責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦訉懻?，是“群眾工作五個全覆蓋”行動取得扎實成效的有力見證。
堅持人民至上
在改善民生中增進群眾福祉
甘南州努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，20件省州列民生實事辦理有序推進，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.6%。
——千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點群體，創(chuàng)新實施“訪企拓崗促就業(yè)”行動，常態(tài)長效根治欠薪問題，積極開展公共就業(yè)服務(wù)，招錄公務(wù)員、選調(diào)生476名，全力挖潛推進311名事業(yè)單位工作人員招考，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2381人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力12.09萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入20億元。
——多措并舉提升教育醫(yī)療水平。全面實施教育強州“十大工程”，在全省率先出臺“尊師惠師”10條措施，創(chuàng)建教育集團32個，開展17所學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測，中考總分均分較上一年提高32分。制定衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條措施，縣（市）“五大救治中心”建成率97.5%，鄉(xiāng)村兩級基層就診比例提升至48.67%、高于全省平均水平12個百分點，群眾看病難、看病遠、看病貴問題持續(xù)改善。
——用心用情兜牢社會保障底線。深入開展“結(jié)對關(guān)愛·愛心甘南”行動，幫助解決困難1923個、幫辦實事2445件，崇德向善、奉獻愛心的社會風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。做好“一老一小”工作，建設(shè)村級互助幸福院19個。提高4個縣（市）城市低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放各類社會救助資金1.28億元，醫(yī)保參保率達到97%以上，兜底保障更有溫度。
加強民主法治
在攜手同行中凝聚奮進力量
甘南州堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，大力發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大提高依法履職能力水平，作出關(guān)于加強森林草原防火工作的決定，積極推進《甘南藏族自治州文明家庭促進條例》和《甘肅省甘南藏族自治州促進藏醫(yī)藥發(fā)展條例》立法工作，加強預(yù)算審查、生態(tài)環(huán)境、社會民生、法治建設(shè)等領(lǐng)域工作監(jiān)督，建立蘭州、白銀、臨夏、甘南沿黃四市（州）人大協(xié)商合作機制，扎實開展“千名代表視察調(diào)研千項工程”活動，彰顯人大擔(dān)當(dāng)。
發(fā)揮民主協(xié)商作用，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程各方面，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，圍繞低空經(jīng)濟、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、中藏醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等進行考察調(diào)研和專題協(xié)商，對12件重點提案領(lǐng)銜督辦，持續(xù)開展委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，常態(tài)化開展“委員接待日”活動和“一委一品”工作，提高委員履職效能，展現(xiàn)政協(xié)作為。
全力做好民族宗教、非公經(jīng)濟、黨外知識分子、新的社會階層人士、海外藏胞等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，實施宗教界思想政治引領(lǐng)行動，深化“萬企興萬村”行動，開展“企業(yè)家活動日”活動，引導(dǎo)民營企業(yè)參與光彩事業(yè)，在黨外人士中開展“凝聚新力量·筑夢新時代”主題教育活動，打造新聯(lián)會“助力鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛特困群眾”公益慈善活動品牌，畫出感恩奮進、團結(jié)奮斗最大“同心圓”。深化群團協(xié)同化建設(shè)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織依法依章程履行職責(zé)，有效發(fā)揮了積極作用。
推進法治甘南建設(shè)，提升依法行政效能，開展行政決策、法律事務(wù)、規(guī)范性文件、規(guī)劃預(yù)案合法性審查60件，在全省率先制定行政執(zhí)法目錄清單。扎實開展法律援助“安心行動”、司法鑒定質(zhì)量和公信力“雙提升”行動，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)。打造“一縣一特色”普法品牌，深入開展“法律八進”活動，州縣（市）組織法治宣講962場次、受教育23.1萬人次，普法工作總體成效和群眾滿意度居全省第三。
奮楫揚帆正當(dāng)時，凝心聚力啟新程。全州上下將始終聚焦黨中央、省委決策部署，更加奮發(fā)有為推動高標(biāo)準(zhǔn)政治建設(shè)，更加務(wù)實有力實現(xiàn)高水平安全穩(wěn)定，更加高效有序服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實干、奮勇爭先，努力建設(shè)更高水平的平安甘南、法治甘南，為譜寫中國式現(xiàn)代化甘南篇章作出貢獻。
