今年以來,酒泉市阿克塞縣司法局聚焦法治政府建設,按照“一二三”工作法,依法審慎做實做細合法性審查工作,當好政府決策的“守門員”,為助推全縣經濟社會高質量發(fā)展貢獻堅實法治力量。
審查規(guī)范“一機制”,嚴格落實制度流程圖。圍繞行政規(guī)范文件制定重大行政決策等事項,嚴格規(guī)范合法性審查程序,不斷健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定相結合的決策機制。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全公平競爭審查機制,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師與司法行政部門聯(lián)動作用,以規(guī)范前置必經程序壓實重大行政決策責任,堅守法制統(tǒng)一底線,切實拉緊政府依法決策的“防護網”,將法律風險化解在政策出臺之前。
合同決策“二重審”,切實找準“效率+質量”關鍵詞。堅決實行承辦單位初審、司法行政部門復審的“雙重審查”工作模式,嚴把重大決策、規(guī)范性文件及重大項目合同主體、權限、內容、程序等法制審核關口,不斷提升審查人員業(yè)務能力水平和出具法制審核意見的質量,確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。充分發(fā)揮司法局法治“參謀助手”作用,及時解答法律問題,提出法律意見,從源頭上防范和化解政府合同簽約履約風險。至目前,共審查涉法文件、重大項目合同40余件,提出法律意見300余條,簽訂的合同協(xié)議無被訴現(xiàn)象。
文件清理“三步走”,有效抓好“覆蓋+多元+公示”著力點。一是全面摸底。對近年來特別是違反公平競爭審查標準、影響營商環(huán)境、不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,開展全面清理工作,明晰責任與時限要求,摸排文件底數(shù)情況,形成完整清單,確保摸底“全覆蓋”。二是深入清理,構建“責任到人、任務到位”全過程落實機制。同時,通過縣政府網站、微信公眾號等平臺,形成群眾參與、機關主動履責的全方位清理格局。三是公示宣傳。及時公布清理結果,擴大文件清理知曉率,切實有效打造公平透明的制度環(huán)境。經清理,現(xiàn)行有效規(guī)范性文件7件,重新修訂1件,宣布失效1件。
阿克塞縣司法局將繼續(xù)著力于提升合法性審查工作質效為目標,整合審查力量,發(fā)揮法律人才優(yōu)勢,不斷提高審查質量,筑牢依法決策法治屏障,全力推動法治政府建設邁上新臺階、再上新水平。