種子是農業(yè)的“芯片”，是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎，種業(yè)安全關系糧食安全，也關系到國家安全。為深入貫徹省第十四次黨代會精神，近日，張掖市檢察院出臺《關于加強種子產業(yè)保護法律監(jiān)督專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）在全市檢察機關印發(fā)執(zhí)行，專項行動為期兩年，共分四個階段推進?！斗桨浮肪C合運用刑事、民事、行政、公益訴訟等多種手段，推行全鏈條、全流程檢察服務保障，以檢察能動履職服務保障張掖國家級雜交玉米制種基地建設和全國用種安全。
《方案》明確，全市檢察機關要落實種子產業(yè)保護的政治責任，積極服務鄉(xiāng)村振興。張掖是國家認定的雜交玉米種子生產基地，也是全國最大的雜交玉米制種基地，年均制種面積保持在100萬畝左右，生產優(yōu)質雜交玉米達4.5億公斤，“張掖玉米種子”被國家認定為地理標志證明商標。要全面落實省第十四次黨代會各項決策部署，圍繞建設全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展布局和全市“一屏四城五區(qū)”目標定位，以強化種業(yè)市場管理為切入點，堅持系統(tǒng)治理、堅持依法治理、堅持綜合治理、堅持源頭治理，用法治力量規(guī)范、保障、促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，達到“案件辦理+行業(yè)治理+制度完善”的監(jiān)督成效，實現(xiàn)有效遏制制種領域違法犯罪，落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任，增強種子市場誠信體系建設的社會面效果，助力張掖創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農業(yè)農村現(xiàn)代化先行地。
《方案》要求，全市檢察機關要立足種子產業(yè)大保護工作格局和法律監(jiān)督職能定位，落實種子產業(yè)保護的檢察責任，主動加強與農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安、法院等部門的溝通，健全區(qū)域聯(lián)動響應和案件聯(lián)查聯(lián)辦機制，推動農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，全力凈化發(fā)展環(huán)境。要突出刑事檢察打擊。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，明確案件移送程序，突出打擊生產銷售假冒偽劣種子、無證生產經營、新品種套牌侵權、超范圍生產經營、非法生產轉基因生物品種、侵犯專利權、商標權等違法犯罪案件。要強化民事檢察監(jiān)督。暢通涉種案件訴求表達渠道，加大對涉種民事糾紛案件的檢察調解力度，以及生效裁判執(zhí)行的監(jiān)督力度，積極妥善處理涉種領域積案。要強化行政檢察監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)農業(yè)農村、市場監(jiān)管等行政機關存在監(jiān)管漏洞，及時提出糾正違法或督促履職檢察建議；發(fā)現(xiàn)涉種子類行政訴訟案件裁判錯誤和審判程序、執(zhí)行活動違法的，依法進行監(jiān)督糾正。要加大公益訴訟檢察力度。圍繞春種、夏長、秋收關鍵節(jié)點，緊盯“公共利益”受損問題，開展專項監(jiān)督，對潛在損害國家和社會公共利益的風險點，通過檢察建議、訴前蹉商等方式督促相關單位履行行業(yè)監(jiān)管責任；對已經發(fā)生的損害社會公共利益的違法制種行為，依法提起公益訴訟或支持起訴。
《方案》強調，全市檢察機關要加強組織領導和輿論宣傳，落實種子產業(yè)保護的法治責任，鞏固專項活動成效。制種產業(yè)的健康發(fā)展與全市經濟社會高質量發(fā)展，與鞏固、拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興息息相關，要充分認識開展加強種子產業(yè)保護法律監(jiān)督專項行動的必要性，強化責任擔當、依法規(guī)范履職，突出案件辦理效果；強化組織領導，成立種子案件辦案組和知識產權辦公室，重視產權司法保護檢察人員的選拔、培養(yǎng)、使用和管理，著力培養(yǎng)一批專業(yè)理論功底扎實、辦案實踐經驗豐富的檢察干警和辦案團隊，提高辦案的質量和效果。要定期召開聯(lián)席會議，加強與農業(yè)農村、市場監(jiān)管、法院、公安等部門的信息通報和協(xié)作配合，充分發(fā)揮市級檢察院的統(tǒng)籌協(xié)調職能，加大對下指導力度， 及時研究解決工作中遇到的問題。綜合利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和門戶網站“兩微一端”等新媒體，通過召開新聞發(fā)布會、公開聽證、公布典型案例等形式，釋放保護種子產業(yè)的積極信號，全面提升制種產業(yè)檢察履職宣傳效果，營造良好的輿論氛圍，服務和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進實施。