隴南禮縣公安守護轄區(qū)的“平安密碼”，速看→

1月18日凌晨，隴南禮縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)網(wǎng)格員楊大姐的手機亮了一下。一條來自租戶的信息簡短而焦慮：“隔壁吵鬧聲不停，孩子沒法睡，我真要忍不住了……”她沒有等到天明，而是立刻通過手中的終端，將這條“冒煙的小火星”傳給了警格里的民警王田。王田立即通過“一標N實”系統(tǒng)聯(lián)系到該租戶進行提示。半小時后，恢復(fù)了平靜，一場可能的沖突消弭在破曉之前。這是禮縣公安局推動基層治理轉(zhuǎn)型的一個微小切片——矛盾，正在被更早地看見、更準地捕捉、更快地平息。

禮縣公安局以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，形成了“一個目標統(tǒng)攬、聚焦十大重點、細化百項措施、千名民警觸達、萬名社會力量參與”的“個十百千萬”全鏈條基層社會治理機制。在實踐中，系統(tǒng)構(gòu)建并深化了以“網(wǎng)格警格深度融合、鄉(xiāng)賢司法協(xié)力共治、線上線下雙軌調(diào)解、跟蹤回訪傳遞溫度”為核心的“四步閉環(huán)工作法”矛盾排查化解新路徑，推動社會治理模式從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“雙網(wǎng)融合”織密前端感知網(wǎng)

禮縣公安以“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合機制為抓手，強力推動警務(wù)力量與社會治理網(wǎng)格的深度融合。通過科學(xué)劃分警格、無縫對接社區(qū)網(wǎng)格，民輔警化身“網(wǎng)格警長”，與覆蓋城鄉(xiāng)的568名基層網(wǎng)格員結(jié)成責(zé)任聯(lián)盟。這支深入街巷樓宇的網(wǎng)格員隊伍，成為感知社情民意的“末梢神經(jīng)”，每日巡查中，家庭口角、鄰里摩擦、欠薪苗頭的動態(tài)信息被實時捕捉、即時上傳，納入閉環(huán)管理流程。

“以前是警情推著我們走，現(xiàn)在我們跟著隱患線索走?！背顷P(guān)派出所水城社區(qū)民警楊龍這樣描述變化。依托“日巡查、周會商、月研判”機制，風(fēng)險隱患得以“發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)警在先、處置在小”。前兩天，針對網(wǎng)格員上報的勞資糾紛隱患，城關(guān)派出所通過“警調(diào)對接”機制，將該隱患移送綜治部門聯(lián)合開展工作，并成功為務(wù)工人員協(xié)調(diào)發(fā)放工資。這背后，正是“信息捕捉—精準研判—聯(lián)動處置”閉環(huán)的力量。

“鄉(xiāng)賢參與”注入情理融合劑

在鄉(xiāng)土人情紐帶深厚的區(qū)域，單純依法處理有時難以徹底解開“心結(jié)”。禮縣公安聯(lián)合司法行政部門，精心遴選聘請了百余名熟知鄉(xiāng)情、德高望重、處事公道的鄉(xiāng)賢、退休干部、老黨員等，組成特邀調(diào)解員隊伍，與派出所、司法所等力量協(xié)同，形成了“鄉(xiāng)賢說情理、警司明法理”的調(diào)解模式。

“我都是看著你們兩個娃娃長大的，三十年前你們兩家那么和睦，咋現(xiàn)在鬧成了這樣……”面對宅基地、婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等往往情理法交織的“硬骨頭”，鄉(xiāng)賢調(diào)解員以其獨有的親和力與威望，從拉家常、敘舊情入手，軟化對立情緒，喚回傳統(tǒng)情誼；民警和司法調(diào)解員則適時厘清法律邊界，規(guī)范調(diào)解程序。這種“情、理、法”相融的“本土療法”，成功化解了大量積年糾紛，協(xié)議履行率接近百分之百。白河派出所所長溫小龍說：“鄉(xiāng)賢們不僅化解矛盾，更傳遞著睦鄰友善的價值觀，成為基層善治不可或缺的‘穩(wěn)定劑’?！?/span>

“云端調(diào)解”打造高效快車道

為應(yīng)對快節(jié)奏社會下糾紛主體需求多元化、即時化的挑戰(zhàn)，禮縣公安局以智慧警務(wù)建設(shè)為依托，打造了集成線上咨詢、申請、調(diào)解的“一站式”矛盾糾紛化解微信聯(lián)盟群。當事人動動手指，即可通過視頻連線與調(diào)解員、對方當事人“屏對屏”溝通，特別適用于異地糾紛、小額爭議或需快速處置的情形。

“真沒想到，在出差的高鐵上就把煩心事解決了！”鹽官鎮(zhèn)居民楊斌通過線上調(diào)解化解消費糾紛后感慨道。近一個月來，禮縣公安通過線上調(diào)解量占比顯著提升，平均處置時長大幅壓縮，回訪滿意度高達99%。線上“云端調(diào)解”與線下“警企聯(lián)調(diào)室”“社區(qū)調(diào)解站”等實體陣地互為補充，形成了全時空、便捷高效的矛盾糾紛化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓公平正義“觸手可及”。

“跟蹤回訪”筑牢后端穩(wěn)定器

在禮縣公安民輔警的理念中，調(diào)解協(xié)議的簽署遠非終點。各派出所建立了嚴格的“調(diào)解后七日必訪”制度，將回訪作為鞏固化解成果、檢驗工作質(zhì)量的“試金石”?；卦L，不僅是詢問協(xié)議是否履行，更是觀察關(guān)系是否修復(fù)、心結(jié)是否真正打開。

1月15日，鹽官派出所民警馬大為在一起對贍養(yǎng)糾紛的回訪中，他沒有看到冰冷的履行記錄，而是看到了曾經(jīng)對簿公堂的兄弟倆，正一起為老母親收拾房屋。在石橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，回訪數(shù)據(jù)清晰顯示，經(jīng)線上調(diào)解的勞資糾紛復(fù)發(fā)率接近于零，企業(yè)主稱贊“省心省力，不傷和氣”。這些生動的反饋，又被匯集至指揮中樞，用于精準指導(dǎo)矛盾排查的重點方向與方式優(yōu)化。跟蹤回訪，讓每一起糾紛的化解都形成了從起點到終點再到新起點的經(jīng)驗循環(huán)，提升著工作的溫度與深度。

矛盾糾紛從“滅火”到“防火”，守護的是平安底線，溫暖的是百姓人心。禮縣公安局治安管理大隊大隊長王子穎深有感觸地說：“過去，更像是‘消防員’，哪里起火撲向哪里；如今，更致力于當好‘保健醫(yī)’，通過日常的‘望聞問切’，及早發(fā)現(xiàn)社會肌體的‘未病’并加以調(diào)理?！?/span>