金昌永昌：平安建設(shè) 讓“歲月靜好”成最美風(fēng)景

清晨的永昌，在有序的街巷中蘇醒；社區(qū)的歡聲，在和睦的鄰里間傳遞；鄉(xiāng)村的晚風(fēng)，拂過(guò)一片寧?kù)o祥和……這座小城的“歲月靜好”，并非遙不可及的愿景，而是可感可觸的日常。

從化解百姓“煩心事”到守護(hù)公共利益，從筑牢街頭巷尾的防線到提升社會(huì)治理效能，金昌市永昌縣以一系列務(wù)實(shí)舉措，將宏觀的“大平安”轉(zhuǎn)化為微觀的“小確幸”，讓安全與發(fā)展相輔相成，成為這座城市最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展底色。

統(tǒng)籌解紛力量 做好群眾“解鈴人”

要讓平安成為可感可觸的日常，首先需化解群眾身邊的“煩心事”?！耙郧班従郁[矛盾，不知該找誰(shuí)，跑了好幾個(gè)地方都沒(méi)解決。到了綜治中心，他們能把相關(guān)部門都請(qǐng)到一起，很快就把問(wèn)題調(diào)解好了?！痹诿髁琳麧嵉挠啦h綜治中心，市民陳興雪的感慨道出了基層治理的新變化。

步入中心，綜治服務(wù)、信訪接待、律師咨詢等窗口秩序井然，工作人員與專業(yè)調(diào)解員正耐心為群眾答疑解惑。為破解基層矛盾“源頭在下面、解決在上面”的困境，永昌縣全面推行“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制，匯聚法院、司法、信訪、人社等多部門力量，通過(guò)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，改變了以往各自為戰(zhàn)的局面，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)的綜治中心，已成為永昌基層社會(huì)治理的“實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”。在焦家莊鎮(zhèn)樓莊子村的調(diào)解室，調(diào)解員與村干部、派出所民警圍坐一起，與村民輕聲溝通，原本緊張的氣氛在耐心引導(dǎo)下逐漸緩和。如今，綜治力量正從被動(dòng)等待轉(zhuǎn)向主動(dòng)下沉，走進(jìn)村社、深入群眾，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決難題，真正踐行著“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的理念。

目前，全縣建成的11個(gè)綜治中心與332名專職網(wǎng)格員、25個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)共同織密了基層善治網(wǎng)絡(luò)，讓群眾遇到煩心事時(shí)能夠“只進(jìn)一扇門、訴求有處說(shuō)、矛盾有人解”。

守護(hù)公共利益 當(dāng)好法治“監(jiān)督員”

平安的內(nèi)涵，不僅在于化解個(gè)體間的糾紛，更體現(xiàn)在對(duì)公共利益的堅(jiān)實(shí)守護(hù)。面對(duì)社會(huì)治理中那些“看得見(jiàn)、管不著”的細(xì)微隱患，永昌縣檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將監(jiān)督關(guān)口前移，通過(guò)履行公益訴訟檢察職能，精準(zhǔn)聚焦公共安全的薄弱環(huán)節(jié)，成為法治建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

“檢察建議不是一發(fā)了之，而是要與職能部門一起，直到問(wèn)題徹底解決?！边@是永昌檢察干警的共識(shí)。他們的身影常出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)排查安全生產(chǎn)漏洞，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督食品安全，在歷史遺址前商討保護(hù)方案。通過(guò)“訴前磋商+檢察建議+跟進(jìn)監(jiān)督”的閉環(huán)模式，大量公共安全風(fēng)險(xiǎn)被化解于萌芽狀態(tài)。

治理成效，寫在典型案例中——從守護(hù)紅色根脈，讓年久失修的紅西路軍戰(zhàn)斗遺址得到妥善修繕；到保障生態(tài)安全，清理整治韓家峽水域?yàn)┑?，還群眾一灣清水。這些入選全國(guó)、全省的典型案例，生動(dòng)詮釋了檢察機(jī)關(guān)如何以法治之力凝聚社會(huì)共識(shí)、破解治理難題。

通過(guò)公益訴訟，永昌縣檢察院已累計(jì)督促整治各類公共安全隱患數(shù)百處，并保持年均40余場(chǎng)的法治教育力度，為實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會(huì)效果提供了堅(jiān)實(shí)支撐，為永昌平安底色增添了厚重的“法治成色”。

筑牢平安防線 當(dāng)好城鄉(xiāng)“守護(hù)者”

 平安的最終體現(xiàn)，是每一位市民可感可知的安全與秩序。在這背后，是永昌公安干警日以繼夜的堅(jiān)守與付出。他們用腳步丈量街巷，用忠誠(chéng)筑牢屏障，讓“警察藍(lán)”成為群眾心中最安心的色彩。

永昌縣公安局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“警格”與“網(wǎng)格”深度融合，促進(jìn)警務(wù)工作重心下沉、關(guān)口前移。社區(qū)民警扎根基層，既及時(shí)處置警情，也主動(dòng)融入社區(qū)，開(kāi)展法制宣傳、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、收集群眾訴求，成為服務(wù)街坊的“貼心人”，切實(shí)強(qiáng)化了派出所“主防”職能。

為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全縣派出所民警、社區(qū)民警配備占比均達(dá)到“兩個(gè)40%”以上；10名派出所所長(zhǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，103名民輔警進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委班子”；全面實(shí)現(xiàn)17個(gè)社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、112個(gè)行政村“一村一輔警”、29所公立學(xué)校“一校一警”全覆蓋，筑牢了預(yù)防警務(wù)的前沿陣地。

在永昌工業(yè)園區(qū)河西堡工業(yè)園，建成了全省高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)警務(wù)站，創(chuàng)新構(gòu)建“巡防+服務(wù)+治理”三位一體護(hù)企警務(wù)新模式。同時(shí)，在朱王堡、六壩、焦家莊等3個(gè)農(nóng)村中心派出所組建交通管理聯(lián)勤隊(duì)，有效拓展了農(nóng)村警務(wù)的覆蓋范圍與服務(wù)職能。

平安建設(shè)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有不斷向上的新起點(diǎn)。如今，這份安寧藏在矛盾化解后舒展的眉頭里，映在社區(qū)便民的調(diào)解室中，也閃爍在深夜街頭令人心安的警燈下。永昌的平安答卷，正隨著每一天的晨曦，續(xù)寫新的篇章。