建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家——中央政法工作會(huì)議精神解讀五

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。

中央政法工作會(huì)議提出，著力加強(qiáng)法治建設(shè)，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

在法治實(shí)踐中，要緊緊扭住全面依法治國(guó)重要環(huán)節(jié)，善于通過(guò)科學(xué)立法解決新問(wèn)題，善于通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，善于通過(guò)公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義，善于通過(guò)全民守法夯實(shí)法治根基。

在法學(xué)教育和法學(xué)研究中，要堅(jiān)守馬克思主義法治理論的“魂脈”，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的“根脈”，要立足中國(guó)豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐，要借鑒世界優(yōu)秀的法治文明成果，讓中華法治文明綻放時(shí)代光彩。

——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹，時(shí)時(shí)處處用“十二個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照、審視工作。

在政法系統(tǒng)開(kāi)展習(xí)近平法治思想全員輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》。

要編寫(xiě)習(xí)近平法治思想干部讀本和實(shí)踐案例選編，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)必修課程，作為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、行政執(zhí)法人員資格考試、法官檢察官遴選等必考內(nèi)容。

要加快構(gòu)建中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系，研究編寫(xiě)配套法學(xué)教材。

加強(qiáng)重點(diǎn)政法院校建設(shè)，推動(dòng)入選“雙一流”建設(shè)高校、建設(shè)學(xué)科名單。

——要推進(jìn)科學(xué)立法。

按照先立后破、不立不破原則推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，鋪設(shè)高質(zhì)量法治軌道。

2026年，要加快推進(jìn)檢察公益訴訟法制定和監(jiān)獄法、行政復(fù)議法實(shí)施條例、拘留所條例等修訂。

要研究推進(jìn)人民警察法、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法、道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法等法律的制定修訂工作，配合做好刑事訴訟法、國(guó)家賠償法修訂工作。

對(duì)新就業(yè)群體權(quán)益保護(hù)、虛擬貨幣、低空經(jīng)濟(jì)等新問(wèn)題，要開(kāi)展前瞻性研究，主動(dòng)提出立法建議。

要善于通過(guò)“小快靈”方式滿足執(zhí)法司法需要，制定部門(mén)規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件。

司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，科學(xué)擬定年度立法計(jì)劃并整體推進(jìn)。

立法的過(guò)程，是對(duì)事物客觀規(guī)律探索和把握的過(guò)程，要遵循規(guī)律、切合實(shí)際，提高立法質(zhì)量。

要維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，嚴(yán)格依據(jù)上位法制定下位法，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件平臺(tái)。

——要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。

嚴(yán)格是執(zhí)法的基本要求。

對(duì)涉嫌犯罪、觸犯刑法的，政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

對(duì)涉嫌違法但尚不構(gòu)成犯罪的行為，要會(huì)同行政機(jī)關(guān)適用治安管理處罰法和相關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處罰。

要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，對(duì)違法犯罪活動(dòng)打早打小，防止一般違法演變?yōu)閲?yán)重犯罪。

要依法嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，加大懲處力度，推進(jìn)追逃追贓，給人民群眾一個(gè)交代。

要協(xié)同開(kāi)展政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

越講嚴(yán)格執(zhí)法，越要規(guī)范執(zhí)法。

要制定工作意見(jiàn)，常態(tài)化推進(jìn)刑事掛案治理。建立規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問(wèn)題。推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，健全執(zhí)法規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系。

——要推進(jìn)公正司法。

把屁股端端地坐在老百姓的這一面，讓人民群眾切實(shí)感到公平正義就在身邊。

要著力完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判的公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

落實(shí)立案登記制，健全先立后調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。進(jìn)一步完善民事、行政訴訟的庭審制度與證據(jù)規(guī)則，規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰案件偵查、起訴、量刑、審判等工作，加強(qiáng)人民陪審員工作。進(jìn)一步完善審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，落實(shí)案件閱核制度。進(jìn)一步改進(jìn)司法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析辦法，全口徑掌握案件辦結(jié)后人民群眾沒(méi)有感受到公平正義的案件有多少，不滿意的地方在哪里，并及時(shí)整改完善、釋法說(shuō)理。進(jìn)一步落實(shí)和完善司法責(zé)任制，研究完善法官、檢察官懲戒制度，制定司法責(zé)任追究條例。進(jìn)一步以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，出臺(tái)深化和規(guī)范司法公開(kāi)的實(shí)施方案。

要著力加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)工作研究，確保該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)。依法強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的監(jiān)督。要端正執(zhí)法司法理念，在確保公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高效率，讓公平正義更快實(shí)現(xiàn)。

——要推進(jìn)全民守法。

這是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程。

要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。

要做好法治宣傳教育法實(shí)施工作，制定“九五”普法規(guī)劃，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。

要制定新一輪全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助等工作，促進(jìn)法律服務(wù)資源均衡配置。

——要推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。

立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，研究制定政法各部門(mén)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，編制法治保障體系和涉外法治能力建設(shè)“十五五”規(guī)劃。

要深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革。

健全國(guó)家執(zhí)行體制，規(guī)范執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行。

要加快涉外法治體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)“一帶一路”法律服務(wù)保障，打造國(guó)際商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。