夯基固本強(qiáng)治理 凝聚力量促平安——專訪隴南市委常委、市委政法委書記陳軍

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），對“建設(shè)更高水平平安中國”“推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)”作出重要部署，省委十四屆九次全會就“建設(shè)更高水平的平安甘肅”“加強(qiáng)法治甘肅建設(shè)”提出明確要求，為做好“十五五”時期平安建設(shè)和法治建設(shè)工作提供了根本遵循及行動指南。

如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，深入推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，加快建設(shè)更高水平平安隴南、法治隴南？本報記者專訪了隴南市委常委、市委政法委書記陳軍。

記者：推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)是維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。請問，目前隴南在推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行中取得怎樣的進(jìn)展成效？“十五五”時期將如何深入推進(jìn)這項(xiàng)工作？

陳軍：近年來，我們堅持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為社會治安綜合治理、推進(jìn)平安隴南建設(shè)的重要平臺，全力強(qiáng)陣地、建機(jī)制、重實(shí)戰(zhàn)，安排150萬元市級專項(xiàng)資金用于縣、區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)獎補(bǔ)，全面完成市縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)，新建或改建170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，逐步形成了市級統(tǒng)籌抓、縣級集中辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體辦的矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解格局，綜治中心吸附群眾調(diào)處糾紛效能明顯提升。

《建議》首次將“推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，標(biāo)志著綜治中心建設(shè)進(jìn)入了規(guī)范化、制度化、法治化發(fā)展的新階段。“十五五”期間，我們將繼續(xù)把綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為服務(wù)人民群眾的平臺和載體，充分發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛的“集散地”、多元解紛的“橋頭堡”、社會治理的“晴雨表”作用。一方面，聚力提升綜治中心工作集成化，堅持把信息化、智能化作為綜治中心作用發(fā)揮的重要支撐，有效利用甘肅政法智慧信息管理平臺、隴南政法數(shù)據(jù)信息匯聚平臺、視聯(lián)動力視頻會商系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)各類涉穩(wěn)數(shù)據(jù)匯聚，做強(qiáng)集研判分析、指揮調(diào)度、督導(dǎo)考核于一體的綜治中心實(shí)戰(zhàn)平臺，賦能基層治理。另一方面，要堅持服務(wù)保障群眾、暢通社情民意、排查化解矛盾糾紛協(xié)同發(fā)力，聚焦綜治中心“五有五規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步優(yōu)化功能布局，做優(yōu)市級、做強(qiáng)縣級、做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)提升綜治中心建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效，做到既能方便群眾解決問題、化解矛盾，又能及時預(yù)警處置、管控風(fēng)險，切實(shí)筑牢基層矛盾風(fēng)險化解的第一道防線。

記者：《建議》提出，深入推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。請問隴南在防范化解矛盾糾紛方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)做法？“十五五”時期將如何更好推動矛盾糾紛化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定？

陳軍：近年來，我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新形成隴南民事直說“1234”工作法，受到中央、國家有關(guān)部委和省委、省政府的充分肯定，入選多個全國典型案例。各地各部門立足實(shí)際品牌化實(shí)效化豐富拓展隴南民事直說“1234”工作法，形成了禮縣“六心六說”、西和“七巧警務(wù)”、康縣“背包警務(wù)”等基層治理品牌，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

“十五五”時期，我們將強(qiáng)化源頭預(yù)防，持續(xù)發(fā)揮民事直說“1234”工作法平臺機(jī)制和身邊人說身邊事的優(yōu)勢，常態(tài)化長效化組織縣、鄉(xiāng)、村社干部、基層民輔警、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶排查化解婚戀家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、山林土地等重點(diǎn)矛盾糾紛，努力將各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化多元化解，大力構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、審判兜底的多元化解工作體系，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解等多種糾紛化解方式程序無縫銜接、力量高效融合，不斷發(fā)展壯大基層專業(yè)調(diào)解力量，努力形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控強(qiáng)大合力；強(qiáng)化風(fēng)險管理，堅持把防范化解重大風(fēng)險作為主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)的重中之重，聚焦金融、房地產(chǎn)、勞動關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化起底摸排現(xiàn)實(shí)矛盾問題，建立臺賬清單，落實(shí)“一事一策”、領(lǐng)導(dǎo)包案、專班推動、定期調(diào)度等措施，切實(shí)從源頭上防范化解矛盾風(fēng)險，做到矛盾不上交、風(fēng)險不外溢。

記者：未成年人是祖國的花朵、民族的未來，《建議》對強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理提出了明確要求。請問隴南將如何在這方面協(xié)同發(fā)力，呵護(hù)未成年人健康成長？

陳軍：未成年人違法犯罪預(yù)防治理是守護(hù)未成年人健康成長、筑牢未成年人安全防線的關(guān)鍵舉措，也是完善社會治理體系、提升治理效能的必然要求。

“十五五”時期，我們將以辦好專門矯治教育學(xué)校為抓手，進(jìn)一步健全完善“家校社”協(xié)同育人機(jī)制，依托“橄欖花開·愛心媽媽”行動、“橄欖護(hù)未”智慧平臺，強(qiáng)化心理干預(yù)和正確行為引導(dǎo)，幫助未成年人改善不良行為。全面落實(shí)家校社協(xié)同育人機(jī)制，深入開展校園及周邊環(huán)境安全集中整治行動，積極督促各級各方面落實(shí)預(yù)防宣傳、臨界預(yù)防、管護(hù)幫教等措施，共同筑牢未成年人安全防線。同時，堅持司法保護(hù)與法治教育綜合施策，持續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動，推動校園安防措施落地見效，充分發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員作用，推動法治副校長職責(zé)從“周期性宣講”向“常態(tài)化守護(hù)”轉(zhuǎn)變。