“小調(diào)解”撬動“大治理” 武威創(chuàng)新人民調(diào)解推動矛盾糾紛就地化解

2025年以來，武威市聚焦人民調(diào)解主責(zé)主業(yè)，通過織密組織網(wǎng)絡(luò)、建強專業(yè)隊伍、打造特色品牌、創(chuàng)新融合模式，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解。1至11月，全市各級調(diào)解組織累計調(diào)處矛盾糾紛6723件，調(diào)處成功率達98%，以“小調(diào)解”撬動“大治理”。

　　織密全域調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，筑牢矛盾化解“第一道防線”。武威市堅持“橫向到邊、縱向到底”原則，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的人民調(diào)解組織體系。全市建成各級調(diào)委會1371個，設(shè)立交通、醫(yī)療、婚姻家庭等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織110個，建成個人調(diào)解室94個。古浪縣在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立“馬有信調(diào)解工作室”，推動矛盾糾紛就地受理、就近化解，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的閉環(huán)化解機制，實現(xiàn)源頭防范、萌芽化解、案結(jié)事了。

　　建強復(fù)合型調(diào)解隊伍，夯實基層治理人才根基。武威市拓寬調(diào)解員選任渠道，吸納退休法官、檢察官、律師、基層法律服務(wù)工作者及“鄉(xiāng)賢”“老干部”等力量，組建“專業(yè)力量+鄉(xiāng)土人才”的復(fù)合型調(diào)解隊伍。目前，全市共有人民調(diào)解員7225名，配備專職人民調(diào)解員490人，評定一級至四級人民調(diào)解員1026人，隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。同時，通過開展婚調(diào)業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)、法律法規(guī)精準(zhǔn)推送、律師專題講座等活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解員培訓(xùn)156場次，實現(xiàn)調(diào)解員教育培訓(xùn)全覆蓋，切實提升隊伍履職能力。

　　打造特色調(diào)解品牌，釋放典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。武威市以“全國模范人民調(diào)解委員會”“全國模范人民調(diào)解員”為標(biāo)桿，深挖調(diào)解工作亮點，培育可復(fù)制、可推廣的調(diào)解經(jīng)驗。古浪縣傳承“三代調(diào)解員”扎根基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)形成“理、信、法、德、實、正”六字調(diào)解工作法和“愛心、耐心、誠心、公心、初心”五心調(diào)解法，其“三代賡續(xù)調(diào)解糾紛標(biāo)桿引領(lǐng)保障平安”項目獲評第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目，讓人民調(diào)解的“金鑰匙”在化解矛盾糾紛中發(fā)揮更大作用。

　　創(chuàng)新“人民調(diào)解+”融合模式，拓寬基層治理賦能路徑。武威市積極推行“人民調(diào)解+法治宣傳”“人民調(diào)解+法律服務(wù)”“人民調(diào)解+行政復(fù)議”融合模式，推動調(diào)解工作與法治建設(shè)、法律服務(wù)深度銜接。以“人民調(diào)解+法治宣傳”開展各類普法活動480余場，實現(xiàn)“調(diào)處一案、教育一片”；以“人民調(diào)解+法律服務(wù)”依托公共法律服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)；以“人民調(diào)解+行政復(fù)議”構(gòu)建多元調(diào)處化解機制，今年以來促成申請人撤回申請案件64件，既節(jié)約行政資源，又減輕群眾訴累。