酒泉玉門：“二維賦能”破解矛盾調解難題 筑牢平安建設“第一道防線”

今年，酒泉市玉門市司法局緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，創(chuàng)新構建“隊伍賦能強基礎、機制賦能提效率、服務賦能暖民心”調解機制，以高質量服務為“平安玉門”“法治玉門”建設注入強勁動能。

梯隊化建隊：讓調解力量既“懂法”又“貼地”

發(fā)揮“法律明白人”在調解隊伍的作用。在村（社區(qū)）中遴選560余名“法律明白人”，充分依托“人熟、地熟、事熟”的天然優(yōu)勢，深度參與社情民意收集與矛盾隱患排查工作。積極聯(lián)動村（居）法律顧問，形成“鄉(xiāng)土優(yōu)勢+專業(yè)支撐”的高效協(xié)作組合；“法律明白人”負責摸清矛盾癥結，律師提供專業(yè)法律意見，助力基層糾紛高效化解。發(fā)揮“專職調解員”在調解隊伍的作用。選聘“懂鄉(xiāng)音、知民意、有公信、精法律”的專職調解員，形成“專兼結合”隊伍體系，調解員隊伍達1400余人。嚴格落實“以案定補”制度，激發(fā)工作積極性。組織開展民法典、行政調解實務等培訓15場，覆蓋1700余人次，推動調解從“經驗型”向“專業(yè)型”轉變。整合律師、心理咨詢師、機關干部等力量，充分利用律師團隊參與調解，引導非訴解決途徑。市綜治中心設立心理咨詢室，建立“坐診+家訪”制度，截至目前共開展心理疏導21次。成立19家行業(yè)性專業(yè)調解組織，配備220余名行業(yè)性、專業(yè)性調解員，梳理消費、物業(yè)等領域調解事項清單，精準化解行業(yè)糾紛。

場景化聯(lián)動：讓矛盾糾紛既“早防”又“快解”

“微網格”織密排查網。推行“法律服務+微網格”模式，為全市每個微網格配置1名司法所工作人員、1名法律明白人、1名法律顧問、1名調解員和1名公證員，形成“1網格5大員”的矛盾排查力量，實現(xiàn)矛盾排查全覆蓋?！岸嗦?lián)動”打通協(xié)同鏈。深化“兩所聯(lián)動+N”模式，整合多方資源建立“警律公證聯(lián)調”機制，至目前，共化解勞動爭議、交通事故等復雜糾紛30余起。推動人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”，組建專項工作領導小組，召開聯(lián)席會議5次，銜接訴前調解15件，完成司法確認9件。“智慧化”提速解紛路。依托 “平安玉門” 平臺開展 “隔空調解” 10 余次。整合法律援助、行政復議等資源，在玉門市社會治理綜合服務中心設立“一站式”調處中心。至目前，共接待1200人次，化解糾紛500件，平均調處時長縮短至3個工作日。

玉門市通過“梯隊化建隊、場景化聯(lián)動”的二維賦能，讓調解工作從“被動應對”轉向“主動服務”，從“單一化解”轉向“多元共治”。下一步，玉門市將繼續(xù)創(chuàng)新調解工作機制，加強“智慧調解”建設，提升調解員專業(yè)能力，推動矛盾調解工作再上新臺階，為“平安玉門”建設筑牢“第一道防線”，為經濟社會高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。