實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動——專訪慶陽市委副書記、市委政法委書記王向陽

“黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動指南，也為政法系統(tǒng)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國作出重要部署。”近日，慶陽市委副書記、市委政法委書記王向陽接受本報記者專訪時表示，全市政法系統(tǒng)將以“時時放心不下”的責任擔當，扎實推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，為全市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實政法保障。

記  者：“十五五”規(guī)劃建議提出，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。慶陽市如何緊密結(jié)合工作實際，貫徹落實這一部署要求？

王向陽：推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，是“十五五”時期完善公共安全體系的重要舉措。慶陽市將以此為主線，緊密結(jié)合正在深入推進的主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)工作，從以下四個方面系統(tǒng)推進治理模式轉(zhuǎn)型：

強化源頭治理，構(gòu)建風險閉環(huán)管控體系。突出“主動預(yù)防”，推動安全治理從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。建立全域覆蓋、動態(tài)更新的風險排查機制，實行清單化管理和閉環(huán)處置，確保風險早發(fā)現(xiàn)、問題早解決，從源頭上防范化解矛盾風險。

夯實基層基礎(chǔ)，筑牢一線防護網(wǎng)絡(luò)。堅持重心下移、資源下沉，推進市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，整合多部門力量打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，建強網(wǎng)格員隊伍，加強培訓賦能，使其成為感知風險隱患的“靈敏觸角”，提升基層治理精細化水平。

突出科技賦能，推動智能防控升級。結(jié)合慶陽“東數(shù)西算”工程，深化大數(shù)據(jù)、人工智能運用，建立“智能感知—數(shù)據(jù)分析—預(yù)警推送—處置反饋”閉環(huán)機制，打造“智慧大腦+聯(lián)動處置”智能防控體系，增強風險預(yù)測預(yù)判和應(yīng)急響應(yīng)能力。

壓實各方責任，完善共建共治格局。嚴格落實維護社會穩(wěn)定責任制，壓實黨委、政府、政法、部門、基層“五主”責任，推動工作聯(lián)動、風險聯(lián)控、問題聯(lián)治、穩(wěn)定聯(lián)創(chuàng)，積極構(gòu)建多元共治的新安全格局。

記  者：“十五五”規(guī)劃建議對推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求。慶陽市在推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行中取得怎樣的進展成效？下一步工作重點是什么？

王向陽：近年來，慶陽市始終把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體，作為主動創(chuàng)穩(wěn)的底板工程，精心部署，大力推動，實現(xiàn)從實體化到規(guī)范化實戰(zhàn)化的轉(zhuǎn)變，為維護全市社會大局安全穩(wěn)定提供了有力支撐。按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和“一廳+N室”模式，推動訴訟服務(wù)中心、速裁團隊整體入駐縣級綜治中心，創(chuàng)新設(shè)立婚姻家庭、鄰里糾紛、土地糾紛、云上調(diào)解等特色專區(qū)，擴展設(shè)置未成年人保護、情緒宣泄等功能廳室，實現(xiàn)了矛盾糾紛一站式辦理。122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心聚焦“五有”目標，靈活布設(shè)功能廳室和服務(wù)窗口，建成一站式服務(wù)平臺。全市形成市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心“上下貫通、一體運行”的治理格局，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”就能解決問題。自規(guī)范化建設(shè)以來，全市依托綜治中心排查受理矛盾糾紛6萬余件，化解率88.6％。刑事案件、治安案件同比分別下降21.7%、25.6%。

目前，縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)基本達到要求?！笆逦濉睍r期，我們將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為重點，以實戰(zhàn)運行為目標，在機構(gòu)、場所、人員、職責、運行方面下大力氣抓規(guī)范、強運行，以規(guī)范化建設(shè)促實戰(zhàn)化運行、以實戰(zhàn)化運行促效能提升，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心專業(yè)化解紛、精細化服務(wù)，切實筑牢基層平安防線。

記  者：未成年人是祖國的花朵、民族的未來?！笆逦濉币?guī)劃建議對強化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理作出部署。慶陽市將如何協(xié)同發(fā)力，呵護未成年人健康成長？

王向陽：做好預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作，關(guān)系到家庭幸福安寧，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到國家長治久安?！笆逦濉睍r期，我們將持續(xù)由市委政法委牽頭，統(tǒng)籌政法單位、教育、市場監(jiān)管、文化旅游等部門開展綜合治理。進一步深化“公安+學校+家長+社會”組成的“四位一體”護校安園機制，嚴厲打擊滋擾學校秩序、教唆引誘未成年學生等違法行為。深入開展特殊群體精準教育和家訪活動，形成共育合力。嚴格落實校園“135分鐘”法治教育，動態(tài)更新選聘優(yōu)秀政法干警擔任中小學校法治副校長，進一步規(guī)范法治副校長履職事項清單，協(xié)助學校開展法治宣傳、自護教育和違法犯罪預(yù)防教育，教育引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念和法治思維。深化包抓幫扶，開展“一對一”“多對一”相結(jié)合的幫教工作，進一步加強專門教育。依法嚴厲打擊幕后組織者、脅迫者、教唆者，確保預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作取得實實在在的成效。