酒泉檢察：扎實(shí)推進(jìn)“檢護(hù)三北·綠筑長(zhǎng)城”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)

從茫茫戈壁到遼闊草原，從黃土高坡到濕地綠洲，“三北”工程這場(chǎng)跨越半個(gè)世紀(jì)的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，在河西走廊最西端，西連庫姆塔格沙漠，東接巴丹吉林沙漠，全國(guó)荒漠化面積占比最高、風(fēng)沙線最長(zhǎng)的地級(jí)市之一的酒泉迎來了檢察公益訴訟的創(chuàng)新動(dòng)能。

精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)系統(tǒng)治理

“檢護(hù)三北·綠筑長(zhǎng)城”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開展以來，酒泉檢察機(jī)關(guān)=圍繞酒泉市委“生態(tài)立市”戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)揮檢察職能，深入推進(jìn)酒泉“三北”工程建設(shè)及生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。全市檢察機(jī)關(guān)部署開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《服務(wù)保障酒泉“三北”工程建設(shè)助力生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的實(shí)施意見》，明確專項(xiàng)檢察監(jiān)督的工作原則、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求。全市兩級(jí)檢察院積極行動(dòng)，聚焦轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)和生態(tài)脆弱地帶，鎖定破壞林木資源的“痛點(diǎn)”和監(jiān)管“盲點(diǎn)”，堅(jiān)持“治已病”和“防未病”相結(jié)合，充分發(fā)揮四大職能作用，全力解決“三北”工程生態(tài)建設(shè)突出問題。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟案件86件，通過種植酸棗、沙棗、梭梭等恢復(fù)林地373.28畝、草地307.29畝、濕地38.31畝。

以小見大守護(hù)綠色根基

玉門市檢察院的檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)園區(qū)的行道樹、退耕還林地、環(huán)城林網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域不同程度存在退耕還林項(xiàng)目管護(hù)不到位、林木資源失管漏管等突出問題，隨即與相關(guān)部門溝通磋商，制發(fā)公益訴訟檢察建議6份，督促相關(guān)監(jiān)管部門開展疏通灌溉溝渠、架設(shè)輸水管線、清理枯死林木、協(xié)調(diào)灌溉水源等整改工作，推動(dòng)問題得到徹底解決。肅北縣檢察院的檢察官深入“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)及祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，向肅北縣委專題報(bào)送《肅北縣“三北”工程建設(shè)維護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》，梳理分析當(dāng)前該縣“三北”工程建設(shè)維護(hù)工作中存在的問題，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與荒漠化治理、綠色低碳等融合“共贏”。酒泉市檢察院開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，細(xì)化案件類型、區(qū)域分布、破壞程度與整改情況等指標(biāo)，定期分析辦案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督進(jìn)展與效果的動(dòng)態(tài)化、可視化管控。

多方聯(lián)動(dòng)凝聚保護(hù)合力

“三北”工程是系統(tǒng)工程，離不開各方攜手合作。全市檢察機(jī)關(guān)秉持雙贏多贏共贏理念，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作配合，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的協(xié)同合力。酒泉市檢察院與酒泉市林業(yè)和草原局、酒泉市肅州區(qū)政府在酒泉市肅州區(qū)共同建成集生態(tài)修復(fù)、法律監(jiān)督、公眾參與、宣傳教育于一體，全長(zhǎng)2.8公里、綠化面積2200畝、栽植各類苗木24.2萬株的公益訴訟助力“三北”工程建設(shè)基地。敦煌市檢察院積極踐行恢復(fù)性司法理念，聯(lián)合林草、公安、法院共同制定《關(guān)于建立林草資源保護(hù)協(xié)同機(jī)制的工作方案》，明確建立工作聯(lián)系、工作互通、咨詢協(xié)助、公益訴訟案件訴前督促、案件判后反饋、行政處罰案件非訴對(duì)接等機(jī)制，為守護(hù)“三北”林草資源提供保障。肅北縣檢察院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立“牧場(chǎng)檢察官”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，吸納5名牧民成為“益心為公”志愿者，收集牧民舉報(bào)線索2條，成案1件，清理違規(guī)堆放砂石料10萬m3，恢復(fù)被占用草地30余畝?！爸挥猩鷳B(tài)環(huán)境好了，牧民的日子才能過得更好?！泵C北縣馬場(chǎng)村黨支部書記莫爾根扣說道。

科技賦能打破“監(jiān)管困局”

為拓寬案源渠道，檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用無人機(jī)航拍、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等技術(shù)，提升案件辦理效率和質(zhì)量，讓生態(tài)環(huán)境案件線索無處遁形。阿克塞縣檢察院利用無人機(jī)航拍技術(shù)精準(zhǔn)鎖定沙漠公園附近“三北”防護(hù)林灌溉問題，向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促及時(shí)開展修復(fù)灌溉，成功救回200余畝林木。酒泉市檢察院建成公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，開展空氣、水體和土壤基礎(chǔ)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)線索并立案2件。玉門市檢察院通過無人機(jī)航拍、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量查明近55000平方米建筑垃圾覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)部門依法履行固體廢棄物監(jiān)管職責(zé)，已全部清理完畢。

據(jù)介紹，酒泉市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入推進(jìn)“檢護(hù)三北·綠筑長(zhǎng)城”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，緊緊圍繞“三北”工程建設(shè)及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，辦理更多的高質(zhì)效精品案件，為筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障、服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。