沈澗督導(dǎo)調(diào)研蘭州檢察工作

“蘭州作為省會(huì)城市，肩負(fù)‘走在前、挑大梁’的重要使命。在推動(dòng)全省檢察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，蘭州市檢察機(jī)關(guān)也要‘走在前、挑大梁’，為全省檢察機(jī)關(guān)出經(jīng)驗(yàn)、做貢獻(xiàn)”。9月10日，省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)沈澗率調(diào)研組，圍繞深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育問(wèn)題整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、最高檢巡視反饋問(wèn)題整改、“四個(gè)清單”及規(guī)范性文件執(zhí)行情況、案件質(zhì)量評(píng)查智能系統(tǒng)運(yùn)行、檢委會(huì)工作機(jī)制落實(shí)、實(shí)踐創(chuàng)新課題和影響力指標(biāo)推進(jìn)、指導(dǎo)性與典型性案例培育、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作到蘭州市檢察機(jī)關(guān)督導(dǎo)調(diào)研。

在蘭州市七里河區(qū)檢察院，調(diào)研組就一起民事法律監(jiān)督案件列席了檢察委員會(huì)會(huì)議。沈澗強(qiáng)調(diào)，檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)決策和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其決策水平和工作效率對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作有著直接而深遠(yuǎn)的影響。要持續(xù)加強(qiáng)檢委會(huì)建設(shè)，在議事范圍、會(huì)前審查、審議程序、決定事項(xiàng)執(zhí)行反饋等方面要提升規(guī)范化水平，切實(shí)發(fā)揮檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策流程“最后一道關(guān)口”的作用，確保檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序，促進(jìn)檢委會(huì)委員能力水平提升。

在蘭州市安寧區(qū)檢察院，調(diào)研組實(shí)地察看了檢察事務(wù)中心、檢察院院史館、黨建活動(dòng)室，重點(diǎn)觀摩了案件質(zhì)量評(píng)查智能系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)演示。沈澗指出，研發(fā)案件質(zhì)量檢查評(píng)查智能系統(tǒng)，對(duì)接案件管理系統(tǒng)，通過(guò)人工智能與案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋、案例等智能分析，目的就是幫助辦案人員快速查找在辦案中存在的“隱蔽瑕疵”，協(xié)助辦案人員及時(shí)糾偏補(bǔ)正、查漏補(bǔ)缺。依托智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)每案必查，也能客觀全面反映檢察官工作質(zhì)效，進(jìn)而將評(píng)查結(jié)果與檢察官業(yè)績(jī)考核等全面掛鉤。要多用、善用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，幫助進(jìn)一步修改、完善評(píng)查系統(tǒng)，更好服務(wù)檢察辦案。

甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 沈澗

在聽取市、縣兩級(jí)檢察院工作匯報(bào)后，沈澗對(duì)蘭州檢察工作給予充分肯定，就進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效，推動(dòng)全省檢察工作“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”提出要求。

沈澗要求，一要抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)思想。要牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，超常規(guī)推進(jìn)，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要抓實(shí)最高檢巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格對(duì)照省檢察院整改落實(shí)方案，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化整改舉措，形成三級(jí)院上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改責(zé)任體系。

二要抓管理，增質(zhì)效。要深化“三個(gè)管理”機(jī)制建設(shè)，以檢察官職權(quán)清單為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人決策、監(jiān)督、管理職能，強(qiáng)化流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查及事后監(jiān)督，著力構(gòu)建“事前預(yù)防引導(dǎo)、事中流程監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)監(jiān)督”的辦案全流程監(jiān)管體系及上下貫通的層級(jí)監(jiān)督體制。要通過(guò)案件質(zhì)量檢查評(píng)查智能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)每案必檢，并將評(píng)查結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、追責(zé)懲戒、員額退出全面掛鉤，積極營(yíng)造能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好生態(tài)。要常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展檢察辦案質(zhì)效分析研判，各級(jí)檢察院檢委會(huì)、各部門分別做到至少每季度、每月開展1次。

三要抓基礎(chǔ)，固根基。要健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，完善分層分類指導(dǎo)、個(gè)案精準(zhǔn)指導(dǎo)機(jī)制，建立基層檢察院“疑難問(wèn)題直通車”機(jī)制，常態(tài)化開展案例講評(píng)，強(qiáng)化“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等制度，提升指導(dǎo)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。要持續(xù)深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，推動(dòng)全省偵協(xié)辦工作從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”深度轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)派駐檢察規(guī)范化建設(shè)，研究制定工作指引，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督前沿陣地。要把綜治中心檢察室作為12309延伸窗口，聚焦社會(huì)治理與法律監(jiān)督，推動(dòng)涉法涉訴信訪源頭治理，助力提升社會(huì)治理效能。

四要抓亮點(diǎn)，樹品牌。要把影響力指標(biāo)作為推動(dòng)全省檢察工作“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”的重要抓手，深化落實(shí)助力強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)支持蘭州市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展14條措施，持續(xù)優(yōu)化“實(shí)踐課題帶動(dòng)工作創(chuàng)新”活動(dòng)，培育和打造更多更亮的特色檢察品牌。要強(qiáng)化案例意識(shí)，建立典型案例發(fā)現(xiàn)、培育、推廣全鏈條機(jī)制，高度關(guān)注“首例”案件，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做實(shí)基礎(chǔ)辦案工作，力爭(zhēng)在指導(dǎo)性案例、典型案例工作中實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)檢察信息工作，做深做實(shí)司法辦案和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的梳理匯總、分析研判、挖掘提煉，及時(shí)為最高檢、省委省政府、省檢察院黨組決策提供有深度、有分量的綜合性材料。

五要抓隊(duì)建，提素能。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)檢察院黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、運(yùn)用法治思維和方式防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾的能力水平。要深化教育培訓(xùn)。省檢察院、市檢察院、基層檢察院要分別制定教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度落實(shí)計(jì)劃，確保各級(jí)院規(guī)劃上下貫通、有效銜接；構(gòu)建分級(jí)分類培訓(xùn)體系，深入開展“提素能增質(zhì)效行動(dòng)年”活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”和“高質(zhì)效辦案講學(xué)”，常態(tài)化開展庭審觀摩、跟庭評(píng)議、檢律論辯、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等系列業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，深化“傳學(xué)講學(xué)、以傳促行”機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍整體素能提升。要健全檢察官遴選和管理機(jī)制，優(yōu)化員額結(jié)構(gòu)，完善跨地域遴選、遞補(bǔ)等制度，激發(fā)隊(duì)伍活力。

蘭州市委常委、市委政法委書記魏晉文，市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李郁軍陪同調(diào)研。