讓法治陽(yáng)光普照邊疆牧區(qū)——酒泉市肅北縣司法局構(gòu)建起邊境治理新格局

酒泉市肅北縣作為甘肅省唯一的邊境縣，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)、邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的重大使命。近年來(lái)，肅北縣司法局立足“邊疆、民族、邊境”三重屬性，以創(chuàng)建全國(guó)平安邊境模范縣為目標(biāo)，將法治建設(shè)深度融入強(qiáng)邊固防、民族團(tuán)結(jié)、基層治理全過(guò)程，構(gòu)建起“法治為基、多元共治、文化潤(rùn)邊”的邊境治理新格局，讓法治陽(yáng)光普照邊疆牧區(qū)。

法治筑邊 維護(hù)邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定

邊境牧區(qū)地域遼闊、交通不便，如何讓法治陽(yáng)光照進(jìn)每一寸土地？肅北縣司法局聯(lián)合公安部門(mén)推行“馬背警務(wù)”機(jī)制，組建起由司法干警、民警、網(wǎng)格員組成的“馬背流動(dòng)調(diào)解隊(duì)”，他們騎著馬深入邊境牧場(chǎng)，將矛盾糾紛排查化解工作做到牧民身邊。

5月10日，肅北縣司法局組織調(diào)解力量在蒙古包調(diào)處一起矛盾糾紛。新甘肅.甘肅法治報(bào)記者 魏世東 攝

前不久，牧民巴某與鄰居因草場(chǎng)界限問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，兩人互不相讓。調(diào)解隊(duì)接到消息后，頂著寒風(fēng)騎馬趕了3個(gè)多小時(shí)路，現(xiàn)場(chǎng)丈量草場(chǎng)、講解相關(guān)法律規(guī)定，最終讓兩人握手言和。據(jù)悉，“馬背流動(dòng)調(diào)解隊(duì)”對(duì)涉邊糾紛實(shí)行“1小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)調(diào)解”，有效維護(hù)邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。

在馬鬃山司法所，法治宣傳與愛(ài)國(guó)守邊的結(jié)合走出了新路徑。司法所組織護(hù)邊員、牧民黨員開(kāi)展“法治護(hù)邊”培訓(xùn)，明確牧民“放牧即巡邏、生產(chǎn)即執(zhí)勤”的責(zé)任義務(wù)。

每逢節(jié)慶，司法所還會(huì)舉行唱國(guó)歌、升國(guó)旗活動(dòng)，向邊民普及《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，講解國(guó)旗的象征意義與護(hù)旗的重要性，讓愛(ài)國(guó)護(hù)邊和民族團(tuán)結(jié)的氛圍在邊境一線(xiàn)愈發(fā)濃厚。

文化潤(rùn)邊 凝聚邊疆民族團(tuán)結(jié)共識(shí)

“縣司法局的駐點(diǎn)干部幫我們解決了不少法律難題，從合同審查到勞動(dòng)用工，都給了專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)?！苯眨仑S礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，他們經(jīng)常開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)法治體檢”等活動(dòng)，通過(guò)法治宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、需求調(diào)研和調(diào)查問(wèn)卷等形式，為企業(yè)送上“法治大餐”。

肅北縣司法局組建由多名文藝骨干組成的“法治烏蘭牧騎”，先后改編法治主題藝術(shù)作品《馬背交響曲》《不忘初心》等歌曲舞蹈，深入邊境村寨、蒙古包巡演。創(chuàng)作《法律在身邊》《典亮生活·與法同行》等微視頻，采用線(xiàn)下演出、線(xiàn)上播放的方式，促進(jìn)法治文化更好地融入社會(huì)、融入民眾、融入生活，凝聚起邊疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共識(shí)。

同時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)律師和法律工作者走進(jìn)軍營(yíng)、邊境哨所，為部隊(duì)官兵送上豐富實(shí)用的“法律知識(shí)大餐”。針對(duì)軍人關(guān)注的婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、電信詐騙等法律問(wèn)題進(jìn)行講解并現(xiàn)場(chǎng)解答官兵的疑問(wèn)，向部隊(duì)贈(zèng)送法律書(shū)籍，建立長(zhǎng)期法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，為官兵提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

多元治邊 助力基層治理提質(zhì)增效

基層矛盾糾紛化解，關(guān)鍵在多元發(fā)力、就地解決。肅北縣司法局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合“法律明白人”、調(diào)解能手等資源，成立個(gè)人調(diào)解工作室，讓群眾在家門(mén)口就能找到說(shuō)理的地方。

“張大哥，您消消氣，咱們坐下來(lái)好好說(shuō)?！痹隈R鬃山鎮(zhèn)司法所調(diào)解工作室里，調(diào)解員愛(ài)爾登曹格圖耐心勸說(shuō)著因鄰里噪音問(wèn)題爭(zhēng)吵的兩戶(hù)居民。

愛(ài)爾登曹格圖是當(dāng)?shù)赜忻摹昂褪吕小?，憑借多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和對(duì)鄉(xiāng)俗民情的熟悉，不少棘手的矛盾到了他這里都能迎刃而解。

馬鬃山司法所還充分發(fā)揮職能，組織民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、村干部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，開(kāi)展馬背調(diào)解、流動(dòng)調(diào)解、入企調(diào)解。

2024年，某礦業(yè)公司與當(dāng)?shù)啬撩褚蛘鞯匮a(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，調(diào)處服務(wù)中心第一時(shí)間介入，多次組織雙方溝通協(xié)商，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，既保障了企業(yè)的正常施工，也維護(hù)了牧民的合法權(quán)益。