第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查暨黃河法治座談會在敦煌召開

為認真貫徹落實國務院《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》和《甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》，8月25日-26日，第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查暨黃河法治座談會在敦煌舉辦。全國人大法工委法規(guī)備案審查室主任嚴冬峰、司法部法治督察局備案審查處主要負責同志以視頻形式座談交流。受省司法廳黨委書記、廳長謝又生委托，省司法廳黨委委員、副廳長馬寶明出席開幕式并講話。甘肅政法大學黨委副書記、校長鄭高鍵，酒泉市委常委、市委政法委書記徐志強及敦煌市有關(guān)負責同志出席會議并致辭。來自北京大學、浙江大學、北京航空航天大學、上海交通大學、吉林大學和省社會科學院、省內(nèi)部分高校法學院專家學者，部分律師代表及有關(guān)省直部門、各市州人大、市司法局實務工作者共80多人參加座談并交流。座談會由省司法廳主辦，酒泉市司法局承辦。

馬寶明強調(diào)，全省司法行政系統(tǒng)要始終將規(guī)范性文件指導管理作為推進法治政府建設的重要抓手，不斷完善審查機制、提升審查效能，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力制度保障。甘肅省規(guī)范性文件研究中心要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷強化理論與實踐的緊密結(jié)合，瞄準實際工作所需、群眾所盼來搞研究做學問，不斷擴大影響力覆蓋面，優(yōu)化與高校法學資源的智識交融，強化與省直部門的協(xié)同聯(lián)動，深化與市縣部門的交流合作，努力把研究中心打造成全國有影響力的西部規(guī)范性文件理論研究高地。

座談會期間，與會人員重點圍繞三大行政法在規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查中的理解與運用，從“同題共答，維護國家法治統(tǒng)一”“備案審查權(quán)配置優(yōu)化”“行政規(guī)范性文件與上位法相抵觸的判斷”“備案審查與行政訴訟中規(guī)范性文件一并審查的銜接”“《行政許可法》在甘肅省規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查中運用的成效、挑戰(zhàn)和對策”等方面做了多維度、多角度的交流座談。與會人員一致表示，座談會組織周密，議題設置緊扣主題，既有思想碰撞，也有共識凝聚，進一步厘清了規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查工作中的一些關(guān)鍵問題，匯集了諸多具有前瞻性和操作性的意見建議，有效促進了不同部門或不同方面之間的溝通協(xié)作，為當前和今后一個時期工作高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。

本次座談會設置第三屆“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查優(yōu)秀論文評選活動，活動期間共收到論文143篇，經(jīng)組織專家評審，按照理論和實務兩類標準，分別評選出一等獎6篇，二等獎9篇，三等獎15篇。本次會議取得的豐碩成果，為進一步深化規(guī)范性文件監(jiān)管實踐，提升區(qū)域法治治理水平，為推動更高質(zhì)量法治甘肅建設作出積極貢獻。