“綜治中心規(guī)范化建設(shè)的甘肅實(shí)踐”系列報(bào)道之一：把基層治理和社會(huì)治安做得更扎實(shí)

推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)、見行見效，靠的是制度的科學(xué)建構(gòu)，靠的是機(jī)制的順暢運(yùn)行。

甘肅認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，根據(jù)中央政法委等部門《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，制定印發(fā)《全省綜治中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心的職能定位作出明確：縣、鄉(xiāng)綜治中心重在“一站式”調(diào)處化解矛盾糾紛，整合各方面資源力量，形成工作合力；省、市綜治中心重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、分析研判、督辦落實(shí)。

《辦法》對(duì)陣地建設(shè)、運(yùn)行管理、信息化建設(shè)、調(diào)解員管理等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)范，對(duì)綜治中心運(yùn)行機(jī)制作出明確要求：縣綜治中心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌功能，聚焦預(yù)防化解矛盾糾紛和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，建立常駐、輪駐和“中心吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制。法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、住建、人社、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)派員常駐；生態(tài)環(huán)境、民政、衛(wèi)生健康等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)派員輪駐；根據(jù)工作需要，綜治中心“吹哨”，相關(guān)部門“報(bào)到”， 參與或承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解?！掇k法》還對(duì)暢通訴求、多元調(diào)解、“三調(diào)”對(duì)接（即訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接）、數(shù)據(jù)匯集、分析研判等機(jī)制作出規(guī)范。

為進(jìn)一步發(fā)揮“三調(diào)”對(duì)接調(diào)處效能，健全矛盾糾紛化解機(jī)制，甘肅專門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)警調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，明確將適宜調(diào)解的民商事訴前案件、警情類矛盾糾紛、申述求決類信訪事項(xiàng)中的矛盾糾紛分流至綜治中心“一站式”集中調(diào)處化解，最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，有效破解法院案件多、公安派出所警情多、信訪問題多、基層排查化解少等矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題。白銀市白銀區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心持續(xù)推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)融合，先后出臺(tái)《案件登記分流制度》《派駐人員參與案件調(diào)處制度》《聯(lián)調(diào)聯(lián)處化解制度》等，進(jìn)一步規(guī)范“三調(diào)”對(duì)接工作流程，切實(shí)提升調(diào)解質(zhì)效。

甘肅著力推進(jìn)督辦落實(shí)規(guī)范化，依托省委主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)部署，建立提示函、警示函、通報(bào)函、約談函、督查函“五函”督辦機(jī)制，對(duì)辦理不及時(shí)、措施落不實(shí)的，根據(jù)嚴(yán)重程度下發(fā) “五函”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。2025年以來，省綜治中心下發(fā)提示函40份。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)命案防控責(zé)任督導(dǎo)和追究，建立命案“一案一倒查”工作制度，對(duì)每起命案實(shí)地倒查，倒查發(fā)案原因、倒查基層綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行情況、倒查工作薄弱環(huán)節(jié)、倒查責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部反饋市縣及時(shí)整改。甘肅全省2024年命案數(shù)較2023年下降22.14%，2025年一季度較去年一季度下降29.03%。此外，甘肅省委政法委統(tǒng)一部署建成平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，搭載矛盾糾紛多元協(xié)同辦理、關(guān)注人員風(fēng)險(xiǎn)研判等功能模塊。各級(jí)綜治中心依托信息平臺(tái)督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解管控工作，對(duì)可能引發(fā)重大案事件或群體性事件的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題進(jìn)行管控和整治，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心從事后監(jiān)管向事前介入、前端治理轉(zhuǎn)移。

白銀市在推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行過程中，注重從制度建設(shè)上入手，不斷完善“七中心” 合一建設(shè)實(shí)施方案，明確各部門工作職責(zé)，制定細(xì)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分析研判、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋、回訪評(píng)價(jià)、情況報(bào)告等制度，對(duì)訴求處理、矛盾糾紛調(diào)解、“三調(diào)”對(duì)接等流程進(jìn)一步作出規(guī)范。全量匯聚群眾反映、網(wǎng)格員上報(bào)、集中排查、上級(jí)批示轉(zhuǎn)辦、部門共享推送、村（社區(qū)）上報(bào)的矛盾訴求，做到底數(shù)清、情況明，從而確保綜治中心功能作用發(fā)揮明顯、制度機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動(dòng)暢通高效。以《網(wǎng)格員巡查走訪制度》為例，要求網(wǎng)格員每天至少到網(wǎng)格內(nèi)巡查走訪一次；網(wǎng)格監(jiān)督員巡查走訪每周不少于一次，每月不少于四次。巡查走訪要堅(jiān)持做到“三必訪”“三必查”。巡查走訪過程中，網(wǎng)格員需穿“藍(lán)馬甲”持證上崗，制定巡查走訪計(jì)劃，對(duì)幫扶人群每周、重點(diǎn)關(guān)注人群每半月走訪聯(lián)系一次，對(duì)網(wǎng)格居民每月至少完成一次全面走訪。所有事件處置要遵循“發(fā)現(xiàn)、解決、反饋”三步法，做到事件處置規(guī)范化。2024年以來，白銀市各級(jí)綜治中心累計(jì)排查受理各類矛盾糾紛10.9萬件，辦結(jié)10.3萬件。

地處青藏高原東北邊緣的甘南藏族自治州，是游牧文明與農(nóng)耕文明的交融區(qū)域，這里多民族聚居、多宗教并存、多習(xí)俗融通。甘南藏族自治州立足涉藏州縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的特殊性、民族地區(qū)基層治理的復(fù)雜性，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想、革新理念、變革機(jī)制、重構(gòu)責(zé)任，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全州各級(jí)綜治中心依托 “群眾工作五個(gè)全覆蓋”基層社會(huì)治理工作機(jī)制，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)鄰里關(guān)系、婚姻家庭、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的安排部署和排查化解，確保治理工作有的放矢、事半功倍。構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行的“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作體系，分類分區(qū)域優(yōu)化聯(lián)防布局，按照牧區(qū)實(shí)行“集中+分散”、農(nóng)區(qū)實(shí)行“聚居+流動(dòng)”、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)行“常住+生產(chǎn)”、城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)行“居住+業(yè)態(tài)”的模式，將全州聯(lián)戶力量編入相應(yīng)網(wǎng)格和聯(lián)防組，實(shí)現(xiàn)全州家庭包聯(lián)全覆蓋，在訪民情、紓民困、解民憂中做到聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心。2024年全州各級(jí)入格聯(lián)戶力量分批次下沉9萬余人次，開展聯(lián)系交流23.4萬余次，解決困難6944件，幫辦實(shí)事2.1萬余件。

為夯實(shí)基層治理根基，全面提升網(wǎng)格服務(wù)管理質(zhì)效，甘南藏族自治州合作市綜治中心不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，精心組建市鄉(xiāng)兩級(jí)十戶聯(lián)防先鋒隊(duì)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任閉環(huán)，針對(duì)矛盾化解、社情收集、應(yīng)急提升等重點(diǎn)，開展分級(jí)分類、定期定點(diǎn)培訓(xùn)與例會(huì)，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。構(gòu)建“能進(jìn)能出、能上能下”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采用“基本補(bǔ)助+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)” 方式分級(jí)分類提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)戶長(zhǎng)積極性，為基層社會(huì)治理注入源源不斷的活力。

推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)、見行見效，靠的是制度的科學(xué)建構(gòu)，靠的是機(jī)制的順暢運(yùn)行。

甘肅認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，根據(jù)中央政法委等部門《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，制定印發(fā)《全省綜治中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心的職能定位作出明確：縣、鄉(xiāng)綜治中心重在“一站式”調(diào)處化解矛盾糾紛，整合各方面資源力量，形成工作合力；省、市綜治中心重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、分析研判、督辦落實(shí)。

《辦法》對(duì)陣地建設(shè)、運(yùn)行管理、信息化建設(shè)、調(diào)解員管理等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)范，對(duì)綜治中心運(yùn)行機(jī)制作出明確要求：縣綜治中心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌功能，聚焦預(yù)防化解矛盾糾紛和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，建立常駐、輪駐和“中心吹哨、部門報(bào)到”等工作機(jī)制。法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、住建、人社、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)派員常駐；生態(tài)環(huán)境、民政、衛(wèi)生健康等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)派員輪駐；根據(jù)工作需要，綜治中心“吹哨”，相關(guān)部門“報(bào)到”， 參與或承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解。《辦法》還對(duì)暢通訴求、多元調(diào)解、“三調(diào)”對(duì)接（即訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接）、數(shù)據(jù)匯集、分析研判等機(jī)制作出規(guī)范。

為進(jìn)一步發(fā)揮“三調(diào)”對(duì)接調(diào)處效能，健全矛盾糾紛化解機(jī)制，甘肅專門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)警調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，明確將適宜調(diào)解的民商事訴前案件、警情類矛盾糾紛、申述求決類信訪事項(xiàng)中的矛盾糾紛分流至綜治中心“一站式”集中調(diào)處化解，最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，有效破解法院案件多、公安派出所警情多、信訪問題多、基層排查化解少等矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題。白銀市白銀區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心持續(xù)推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)融合，先后出臺(tái)《案件登記分流制度》《派駐人員參與案件調(diào)處制度》《聯(lián)調(diào)聯(lián)處化解制度》等，進(jìn)一步規(guī)范“三調(diào)”對(duì)接工作流程，切實(shí)提升調(diào)解質(zhì)效。

甘肅著力推進(jìn)督辦落實(shí)規(guī)范化，依托省委主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)部署，建立提示函、警示函、通報(bào)函、約談函、督查函“五函”督辦機(jī)制，對(duì)辦理不及時(shí)、措施落不實(shí)的，根據(jù)嚴(yán)重程度下發(fā) “五函”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。2025年以來，省綜治中心下發(fā)提示函40份。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)命案防控責(zé)任督導(dǎo)和追究，建立命案“一案一倒查”工作制度，對(duì)每起命案實(shí)地倒查，倒查發(fā)案原因、倒查基層綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行情況、倒查工作薄弱環(huán)節(jié)、倒查責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部反饋市縣及時(shí)整改。甘肅全省2024年命案數(shù)較2023年下降22.14%，2025年一季度較去年一季度下降29.03%。此外，甘肅省委政法委統(tǒng)一部署建成平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，搭載矛盾糾紛多元協(xié)同辦理、關(guān)注人員風(fēng)險(xiǎn)研判等功能模塊。各級(jí)綜治中心依托信息平臺(tái)督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解管控工作，對(duì)可能引發(fā)重大案事件或群體性事件的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題進(jìn)行管控和整治，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心從事后監(jiān)管向事前介入、前端治理轉(zhuǎn)移。

白銀市在推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行過程中，注重從制度建設(shè)上入手，不斷完善“七中心” 合一建設(shè)實(shí)施方案，明確各部門工作職責(zé)，制定細(xì)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分析研判、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋、回訪評(píng)價(jià)、情況報(bào)告等制度，對(duì)訴求處理、矛盾糾紛調(diào)解、“三調(diào)”對(duì)接等流程進(jìn)一步作出規(guī)范。全量匯聚群眾反映、網(wǎng)格員上報(bào)、集中排查、上級(jí)批示轉(zhuǎn)辦、部門共享推送、村（社區(qū)）上報(bào)的矛盾訴求，做到底數(shù)清、情況明，從而確保綜治中心功能作用發(fā)揮明顯、制度機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、協(xié)作聯(lián)動(dòng)暢通高效。以《網(wǎng)格員巡查走訪制度》為例，要求網(wǎng)格員每天至少到網(wǎng)格內(nèi)巡查走訪一次；網(wǎng)格監(jiān)督員巡查走訪每周不少于一次，每月不少于四次。巡查走訪要堅(jiān)持做到“三必訪”“三必查”。巡查走訪過程中，網(wǎng)格員需穿“藍(lán)馬甲”持證上崗，制定巡查走訪計(jì)劃，對(duì)幫扶人群每周、重點(diǎn)關(guān)注人群每半月走訪聯(lián)系一次，對(duì)網(wǎng)格居民每月至少完成一次全面走訪。所有事件處置要遵循“發(fā)現(xiàn)、解決、反饋”三步法，做到事件處置規(guī)范化。2024年以來，白銀市各級(jí)綜治中心累計(jì)排查受理各類矛盾糾紛10.9萬件，辦結(jié)10.3萬件。

地處青藏高原東北邊緣的甘南藏族自治州，是游牧文明與農(nóng)耕文明的交融區(qū)域，這里多民族聚居、多宗教并存、多習(xí)俗融通。甘南藏族自治州立足涉藏州縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的特殊性、民族地區(qū)基層治理的復(fù)雜性，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想、革新理念、變革機(jī)制、重構(gòu)責(zé)任，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全州各級(jí)綜治中心依托 “群眾工作五個(gè)全覆蓋”基層社會(huì)治理工作機(jī)制，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)鄰里關(guān)系、婚姻家庭、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的安排部署和排查化解，確保治理工作有的放矢、事半功倍。構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運(yùn)行的“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作體系，分類分區(qū)域優(yōu)化聯(lián)防布局，按照牧區(qū)實(shí)行“集中+分散”、農(nóng)區(qū)實(shí)行“聚居+流動(dòng)”、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)行“常住+生產(chǎn)”、城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)行“居住+業(yè)態(tài)”的模式，將全州聯(lián)戶力量編入相應(yīng)網(wǎng)格和聯(lián)防組，實(shí)現(xiàn)全州家庭包聯(lián)全覆蓋，在訪民情、紓民困、解民憂中做到聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心。2024年全州各級(jí)入格聯(lián)戶力量分批次下沉9萬余人次，開展聯(lián)系交流23.4萬余次，解決困難6944件，幫辦實(shí)事2.1萬余件。

為夯實(shí)基層治理根基，全面提升網(wǎng)格服務(wù)管理質(zhì)效，甘南藏族自治州合作市綜治中心不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，精心組建市鄉(xiāng)兩級(jí)十戶聯(lián)防先鋒隊(duì)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任閉環(huán)，針對(duì)矛盾化解、社情收集、應(yīng)急提升等重點(diǎn)，開展分級(jí)分類、定期定點(diǎn)培訓(xùn)與例會(huì)，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。構(gòu)建“能進(jìn)能出、能上能下”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采用“基本補(bǔ)助+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)” 方式分級(jí)分類提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)戶長(zhǎng)積極性，為基層社會(huì)治理注入源源不斷的活力。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過程。

甘肅省委高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè)，作為全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板工程大力推進(jìn)，多次召開會(huì)議進(jìn)行部署、高位推進(jìn)。省委書記胡昌升在全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)、全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上作出安排，到省綜治中心調(diào)研并提出工作要求，高度重視矛盾糾紛化解工作。省委常委、省委政法委書記劉長(zhǎng)根深入思考論證，周密研究布局，逢會(huì)必講、調(diào)研必看，每月重點(diǎn)調(diào)度、專題部署、加壓推動(dòng)。相關(guān)職能部門整合工作力量，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)形成平安穩(wěn)定大協(xié)調(diào)、大指揮、大調(diào)度的工作格局。

甘肅各級(jí)黨委政府把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌組織實(shí)施，積極協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)所、人員力量以及實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行方面 的要求。2020年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全部批復(fù)成立事業(yè)編制綜治中心。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心共批復(fù)編制4700余個(gè)、配備干部4900余人，各有關(guān)部門、社會(huì)組織常駐工作力量及調(diào)解員8600余人，輪駐隨駐工作力量1萬余人，構(gòu)建起了上下貫通、縱向到底、層級(jí)明晰、運(yùn)行規(guī)范的組織體系。

將黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問題的強(qiáng)大效能，不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)踐，是我們黨執(zhí)政為民的一大法寶。

蘭州市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系，先后出臺(tái)《蘭州市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》等60余項(xiàng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行方案、辦法和制度機(jī)制文件。謀劃開展“市級(jí)綜治中心頭雁領(lǐng)航、縣級(jí)綜治中心提檔升級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心強(qiáng)基實(shí)戰(zhàn)”行動(dòng)，全面推進(jìn)各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行、實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。優(yōu)化完善“田字型”基層治理體系，橫向全面加強(qiáng)“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，縱向創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線” 協(xié)同治理機(jī)制。蘭州永登縣綜治中心全力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理體系，巧用三把“鑰匙”，解鎖治理“密碼”，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)基層治理“看得見、管得了、治理好”。

為加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，2024 年，甘南藏族自治州首次將綜治中心規(guī)范化建設(shè)寫入州政府工作報(bào)告，作為年度重點(diǎn)工作安排部署。同時(shí)，各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)深入?yún)⑴c綜治中心工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。甘南州委、州政府主要 領(lǐng)導(dǎo)在綜治中心常態(tài)化開展接訪下訪、包案化解，推動(dòng)重大問題解決。

甘南州夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)開展黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“和”字品牌創(chuàng)建工作，充分利用綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行成效，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，大力弘揚(yáng)和踐行中華民族“以和為貴、以和為善、以和為常、以和為美”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，移風(fēng)易俗，積極發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在基層治理方面的約束指導(dǎo)作用，持續(xù)完善《阿木去乎地區(qū)社會(huì)治安管理和移風(fēng)易俗治理鄉(xiāng)規(guī)民約》《阿木去乎地區(qū)治理高價(jià)彩禮鄉(xiāng)規(guī)民約》，扎實(shí)開展管制刀具收繳清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除潛在治安隱患。2024年，阿木去乎鎮(zhèn)114名黨員干部與403名寺院教職人員結(jié)對(duì)，幫辦實(shí)事80余件，49名黨政干部與51名結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象聯(lián)系交流532次、走訪探視278次，10個(gè)聯(lián)建單位與6個(gè)村黨支部簽訂聯(lián)建協(xié)議，開展聯(lián)建活動(dòng)28次，努力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)治理工作新局面。

共治春風(fēng)化雨來，萬家和暢花正開。當(dāng)綜治中心的“惠民之網(wǎng)”遍布城鄉(xiāng)街巷，當(dāng)多元共治的“和諧之花”開遍村落社區(qū)，基層治理的每一處“神經(jīng)末梢”都將煥發(fā)出澎湃活力。這活力，將化作富民興隴征程中最堅(jiān)實(shí)的支撐，勾勒出一幅幅平安底色更濃、發(fā)展成色更足、民生暖色更亮的壯美畫卷。