天水公安政務(wù)服務(wù)開啟“移動(dòng)”模式

一輛便民“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”、一臺(tái)便攜制證設(shè)備、一本服務(wù)登記表、一張法律法規(guī)宣傳單、一個(gè)警民聯(lián)系卡……這是天水公安為方便群眾、服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)式”為民的基本裝備。今年以來，天水市公安局全面深化政務(wù)服務(wù)管理改革，針對(duì)企業(yè)群眾辦事“最后一公里”難題，滿足不同群眾的個(gè)性公安政務(wù)服務(wù)需求，創(chuàng)新推出全省首個(gè)“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”，提供差異化、多樣化、定制化的公安政務(wù)服務(wù)新模式，打造家門口的“流動(dòng)服務(wù)”與政務(wù)辦理的“前沿陣地”，拓寬為民服務(wù)渠道，提高群眾獲得感和滿意度。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃整體布局
強(qiáng)化便民措施

　　高位推動(dòng)，實(shí)用為要。深化政務(wù)服務(wù)改革，將“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”列為全市公安改革重點(diǎn)項(xiàng)目，按照黨委牽頭、警種協(xié)同、以點(diǎn)帶面的思路，把“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”作為服務(wù)企業(yè)群眾的“前沿陣地”，打造“窗口+流動(dòng)”政務(wù)服務(wù)新模式，彌補(bǔ)窗口辦理時(shí)間地點(diǎn)固定缺陷，通過“上門辦、馬上辦、預(yù)約辦”，“零距離”服務(wù)辦證不方便企業(yè)群眾和老年人、殘疾人、學(xué)生等特殊群體。

下沉警務(wù)，務(wù)實(shí)高效。為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村行動(dòng)不便群眾、高校學(xué)生開學(xué)季、初高中在校學(xué)生升學(xué)考試季、企業(yè)招工用工集中期等群體提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定制服務(wù)，將流動(dòng)服務(wù)送到田間地頭、企業(yè)工地、景區(qū)、校園和社區(qū)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。

先行先試，逐步推進(jìn)。經(jīng)過充分考量評(píng)估硬件要求、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)流程、人員配備、企業(yè)群眾需求等因素，堅(jiān)持“人流密集、需求集中”原則，確定人員、設(shè)備等條件成熟的清水縣和甘谷縣先行試點(diǎn)，其他縣區(qū)逐步推進(jìn)。4月12日，全省首個(gè)“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”滿載著安全防范宣傳冊(cè)、法治宣傳單、警民聯(lián)系卡亮相清水縣。

　　“這車是個(gè)‘行走的百寶箱’，可辦理車駕管、戶政、治安、出入境等57項(xiàng)業(yè)務(wù)，不僅解決了群眾“辦事難”問題，還成為延伸服務(wù)觸角、夯實(shí)基層治理的重要抓手，實(shí)現(xiàn)了‘服務(wù)零距離、警民心連心’社會(huì)效果?！鼻逅h公安局行政審批股股長王君芳介紹。“‘流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車’在永清鎮(zhèn)雙場村2小時(shí)內(nèi)為群眾辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、補(bǔ)辦居民身份證等業(yè)務(wù)12筆，解決了群眾農(nóng)忙時(shí)節(jié)無暇辦證的困難。

探索警種融合完善功能
提升服務(wù)水平

　　實(shí)現(xiàn)警種協(xié)調(diào)融合。針對(duì)地域差異，考慮人員集中、農(nóng)忙時(shí)節(jié)村民出行不便、學(xué)生辦證和企業(yè)招工用工時(shí)間集中等情況，由派出所負(fù)責(zé)“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”服務(wù)事項(xiàng)和已辦證人員信息采集維護(hù)工作，以“交管+戶政”為主體，通過增加業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，由1至2名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)全面、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民輔警同時(shí)辦理車駕管、戶政、治安、出入境業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從辦理“單一事項(xiàng)”到提供“打包定制”服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“線上”+“線下”融合。推出“5+2+綠色通道”錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)舉措，做強(qiáng)線上“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等網(wǎng)上掌上辦理、咨詢和預(yù)約服務(wù)，做優(yōu)線下派出所“一窗通辦”“農(nóng)村交管服務(wù)站”等，為群眾提供“上門辦證”“送證上門”等暖心服務(wù)，“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”面對(duì)面、手把手指導(dǎo)群眾使用公安微警務(wù)、“交管12123”等小程序，提高企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事意識(shí)和能力。

促進(jìn)服務(wù)功能拓展融合。為保障“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，明確和分解警種工作任務(wù)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一配備移動(dòng)辦公設(shè)備、應(yīng)急物資和宣傳資料等，將入戶走訪、法律宣傳、信息采集、業(yè)務(wù)辦理等日常工作“裝”進(jìn)服務(wù)車。甘谷縣局升級(jí)打造“流動(dòng)服務(wù)車+外掛顯示屏+查驗(yàn)通道”智慧化配置，提供大型活動(dòng)安保保障、通信傳輸、應(yīng)急救援和接受群眾投訴舉報(bào)、報(bào)警求助等多元化功能。

　　5月14日，甘谷縣公安局的流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車駛?cè)胛麝P(guān)中學(xué)，為全校初三學(xué)生集中辦理身份證業(yè)務(wù)，從填寫表格、拍照采集到信息核驗(yàn)，全程僅需5分鐘。西關(guān)中學(xué)教師張杰感慨道：“我們的部分學(xué)生來自鄉(xiāng)村，前往戶籍地辦理身份證耗時(shí)耗力，也存在安全隱患。甘谷縣公安局的流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車開進(jìn)學(xué)校，既保障了教學(xué)秩序，又解決了家長和學(xué)生的奔波難題，真正把實(shí)事辦到了老百姓的心坎上?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共為70余名未辦理身份證的初三學(xué)生完成申領(lǐng)，效率較傳統(tǒng)窗口提升40%。

堅(jiān)持監(jiān)管并舉總體提升
提高群眾滿意度

強(qiáng)化基層治理能力。依托“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”開展基礎(chǔ)信息“大走訪大采集大維護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)、敲門行動(dòng)，加強(qiáng)暫住人口、從業(yè)人員信息采集維護(hù)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)掌控力，通過全面走訪、全量采集、精準(zhǔn)維護(hù)，確保了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，為基層社會(huì)治理提供鮮活、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息支撐。

強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。制定《天水市公安機(jī)關(guān)“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一公安“流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車”可辦事項(xiàng)，完善首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)以及預(yù)約服務(wù)等機(jī)制，采用“主動(dòng)下沉服務(wù)＋預(yù)約服務(wù)”模式，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)與需求，實(shí)現(xiàn)受理、審核、領(lǐng)證家門口“一站式”服務(wù)，促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。市縣兩級(jí)督察、行政審批、交管、治安等業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，通過現(xiàn)場督辦、明察暗訪、“體驗(yàn)式”檢查，加強(qiáng)對(duì)辦理實(shí)效、服務(wù)態(tài)度的督促、檢查和指導(dǎo)；通過12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，甘肅警務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等渠道，及時(shí)了解掌握民意、發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷提升群眾滿意度。

　　天水市公安局黨委委員、副局長郭靖表示：“下一步我們將在全市推廣‘流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車’，通過‘線下’辦理和‘掌上’幫辦相結(jié)合，滿足企業(yè)群眾辦證辦事需求，提升線上辦理意識(shí)與能力，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督宣傳，確保改革舉措長效化?！?/span>