流域首例！以碳代償

近日，黃河流域首例水土保持司法碳匯交易成功“破冰”落地，創(chuàng)新采用“以碳代償”模式替代傳統(tǒng)生態(tài)損害賠償，開創(chuàng)了水土保持與司法協(xié)同保護(hù)的新模式。

此次突破源于一起環(huán)境司法案件。甘肅省慶陽市西峰區(qū)子午嶺林區(qū)法院在案件審理中，引導(dǎo)被告人在承擔(dān)法律責(zé)任的同時，通過購買黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局南小河溝水土保持碳匯項目250噸碳匯量，替代傳統(tǒng)生態(tài)損害賠償。這一做法，既貫徹了“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”原則，又通過創(chuàng)新手段實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的即時性、實(shí)效性，不僅讓生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)化為生態(tài)修復(fù)者，更通過市場化手段將水土保持的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為可量化的經(jīng)濟(jì)價值，實(shí)現(xiàn)了水土保持功能從“隱性生態(tài)效益”向“顯性經(jīng)濟(jì)價值”跨越，為司法生態(tài)補(bǔ)償提供了全新路徑，也為同類案件提供了示范樣本。

南小河溝作為國家級水土保持科技示范園，多年來通過水土保持植物措施、工程措施特別是淤地壩建設(shè)、小流域綜合治理等，在形成顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時，也形成了明顯的水土保持固碳增匯能力。黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局依托科學(xué)監(jiān)測體系，精準(zhǔn)核算水土保持碳匯量，于2024年10月將其納入廈門產(chǎn)權(quán)交易中心碳匯交易市場，并達(dá)成水利部直屬單位和甘肅省第一單水土保持碳匯交易。

這次司法碳匯交易，拓展了碳匯交易的應(yīng)用場景。4月9日，黃河上中游管理局與甘肅省林區(qū)中級法院在西安簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，商定圍繞司法碳匯保護(hù)基地共建、流域生態(tài)治理規(guī)劃合作、環(huán)境執(zhí)法司法銜接、信息共享交流、人才雙向支持等開展戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步推動建立“司法+行政+市場”多元協(xié)同的生態(tài)保護(hù)體系。