近年來，隨著蘭州市七里河區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)大型活動呈現(xiàn)出“數(shù)量多、規(guī)模大、關(guān)注度高”的特點。特別是奧體中心作為中乙聯(lián)賽、蘭州隴原競技主場，預(yù)計年均舉辦萬人以上群眾參與賽事20余場次，進一步增加了安?；顒宇l次。面對新時期大型活動的新特點、新規(guī)律和面臨的新風險、新形勢，蘭州市公安局七里河分局緊緊圍繞省公安廳、市公安局黨委部署要求，以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行機制為總綱，及時轉(zhuǎn)變思路、積極探索、多警聯(lián)動、科技助防，構(gòu)建了符合七里河實際的“多層立體”安保模式，有效提升了各類風險事故防控能力水平。2024年至今，圓滿完成30場次大型活動安保任務(wù)， 其中萬人以上22場次，均做到了“絕對安全、萬無一失”。
以“機制建設(shè)”為底
夯實安保基座
搭建“橫向+縱向”協(xié)調(diào)機制。聚焦資源整合、手段融合、力量聚合，在黨委、政府統(tǒng)籌指揮下，加強與消防、城管、衛(wèi)健、通信、文旅等部門及各活動主辦方、場館方的溝通協(xié)作，組織屬地警力和業(yè)務(wù)警種圍繞治安管控、安檢查驗、輿情導(dǎo)控、應(yīng)急處突等10個方面，逐項細化落實安保措施，構(gòu)建起“縱向貫通、橫向集成、優(yōu)勢互補、緊密聯(lián)動”的安保工作格局。特別是“蘭馬賽”等重要大型活動期間，推動全區(qū)構(gòu)建形成區(qū)委書記、區(qū)長為第一責任人，全區(qū)各區(qū)委常委、各區(qū)政府副區(qū)長、相關(guān)街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實包抓職責的“一通到底”安保格局，確保壓力層層傳達，責任逐級落實。
創(chuàng)建“分級+分類”管控機制。根據(jù)活動類型，科學(xué)劃分安保等級，準確測算警力需求，打破警種壁壘、部門界限，逐層級逐環(huán)節(jié)定人定崗定責，并圍繞人流密度、擁堵指數(shù)等因素預(yù)設(shè)閾值，搭建現(xiàn)場管控模型，精準評估風險等級，動態(tài)調(diào)整警力部署，綜合采取硬質(zhì)隔離、人力隔離、分批放行、路線分流等措施，嚴防發(fā)生擁擠踩踏、群死群傷等安全責任事故。
構(gòu)建“網(wǎng)上+網(wǎng)下”共治機制。嚴格落實“7×24小時”網(wǎng)上巡查管控措施，按照“三同步”原則，聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和社情民意，持續(xù)健全突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機制，依法迅速處置負面輿情，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。針對部分活動期間 “黃?！薄⒕W(wǎng)絡(luò)平臺倒票行為，開展線下專項打擊，推動“實名購票、實名入場”落地落實，2024年至今，查處擾亂大型活動秩序案件2起，行政處罰3人，有力維護票務(wù)市場正常秩序。
以“狠抓陣地”為領(lǐng)
落實智慧安防
搭建數(shù)字作戰(zhàn)平臺。安保期間，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)警種及派出所共同參與的安保專班，實地踏勘大型活動出入口、疏散通道、核心區(qū)域等重點部位，充分評估主要特點、復(fù)雜情況和不確定因素，科學(xué)制定完善安保方案和配套示意圖，做到動態(tài)布控預(yù)警。探索加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，通過大屏端、PC端和移動端“三端聯(lián)動”，實現(xiàn)動態(tài)布控預(yù)警、安保任務(wù)一鍵下達，橫向聯(lián)通情指中心，縱向貫通指揮部、區(qū)域指揮長、責任區(qū)負責人、點位執(zhí)勤民警和應(yīng)急備勤力量，形成大數(shù)據(jù)支撐下的一體化數(shù)據(jù)指揮通道，確保對突發(fā)案事件的高效組織指揮和有力應(yīng)對處置。
緊盯現(xiàn)場領(lǐng)域防控。借力視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在大型活動核心場館、出入口全方位布建高清、探頭、電子圍欄、人臉自動識別等前端感知設(shè)備，實時采集人臉、車輛數(shù)據(jù)，密切掌握標語、服裝、道具等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升關(guān)注對象發(fā)現(xiàn)能力，及時預(yù)警、強力制止、前端處置各類不穩(wěn)定風險因素。根據(jù)整個轄區(qū)和活動現(xiàn)場道路交通實際，積極協(xié)調(diào)交通治安、交警等相關(guān)部門，科學(xué)規(guī)劃交通組織方案，采取遠端分流、中端疏導(dǎo)、近端管控方式，保證人員快捷流動，減少道路及停車壓力。
發(fā)揮空地一體質(zhì)效。深化“3+1+N空中警務(wù)體系”深度運用，進一步完善低空警務(wù)調(diào)度機制、安全飛行機制和空地一體聯(lián)動作戰(zhàn)機制，安保前夕對活動現(xiàn)場制高點位開展多架次的空中掃描、全量清除安全隱患；安保過程中運用熱力圖技術(shù)對人員密集程度、道路交通狀況、偵查打擊等進行低空監(jiān)測，先期發(fā)現(xiàn)處置各類突發(fā)情況，全方位保障安保工作平穩(wěn)有序，切實發(fā)揮指揮決策的“千里眼”、現(xiàn)場群眾的“引導(dǎo)員”效能。
以“長效保障”為本
提升實戰(zhàn)實效
優(yōu)化突發(fā)事件聯(lián)勤響應(yīng)。完善重大突發(fā)案事件預(yù)案集，統(tǒng)籌消防、水電、醫(yī)療以及民間救援等應(yīng)急力量，進一步強化日?！袄瓌友菥殹?、事后“總結(jié)復(fù)盤”和“網(wǎng)上網(wǎng)下”協(xié)同聯(lián)動，有效提升重大案（事）件應(yīng)急處置“秒級響應(yīng)”能力水平。充分發(fā)揮派出所綜合指揮室效能，做實做強“最小作戰(zhàn)單元”，積極探索組建以單位保衛(wèi)人員、保安員為主體的“最小應(yīng)急單元”284個，確保突發(fā)情況發(fā)生后迅速果斷處置。
深耕警情糾紛就地聯(lián)處。堅持關(guān)口前移、防患未然，緊盯涉政、涉恐、涉穩(wěn)等重點領(lǐng)域，全領(lǐng)域、全方位搜集掌握涉大型活動預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報信息，確保風險隱患動態(tài)清零； 以“大數(shù)據(jù)+百萬警進千萬家”行動為抓手，依托“警調(diào)聯(lián)動”和“一警情三推送”等機制，充分發(fā)動群防群治力量，全量摸排涉大型活動各類矛盾糾紛，縱深推動矛盾糾紛實質(zhì)性排查化解。
提升巡控等級筑牢防線。全面提升場地周邊巡防勤務(wù)等級，根據(jù)活動時間節(jié)點、涉及場地、人員數(shù)量等情況，精準布設(shè)執(zhí)勤防控圈層，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，進行信息化、可視化在線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員、危險物品、敏感地址，做到異常情況及時預(yù)警。對活動“一公里”外的旅店、網(wǎng)吧、洗浴場所開展數(shù)字化布警、巡邏、盤查，組織機動、快反警力加大巡邏頻次，情指中心統(tǒng)籌調(diào)度外圍巡邏組與內(nèi)場警力，情況互通、內(nèi)外聯(lián)動，確保實現(xiàn)大型活動安?！傲悴铄e”。
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