社區(qū)警務“搜集站” “茶杯警務”新模式 警民共治“連心橋”——“老張工作室”解鎖基層治理新路徑

一個警務背包，一把折疊椅子，民警奔走在街頭巷尾排摸糾紛、普法宣傳；一間工作室，一杯茶，大家圍坐在一起敞開心扉、終止糾紛，這是“老張工作室”的工作日常。

“老張”在天水市清水縣白沙鎮(zhèn)頗有名氣?！坝惺虑?，找老張”“老張在，矛盾解”是該鎮(zhèn)群眾的口頭禪。“老張”名叫張小平，1995年參加公安工作，30年來一直扎根基層派出所，農(nóng)民出身的他對老百姓有著深厚的感情，多年的基層經(jīng)驗，練就了他出彩的群眾工作能力，讓他成為化解矛盾糾紛的行家里手和群眾身邊的和事佬、貼心人。

今年3月，清水縣公安局白沙派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力實施主動創(chuàng)穩(wěn)提級工程，將矛盾糾紛化解作為維護社會穩(wěn)定、提升基層治理的重要抓手，依托主防警務、預防警務，由派出所牽頭組織，民警張小平帶領3名“徒弟”成立“老張工作室”，他們?yōu)槔习傩战鉀Q急難愁盼事40余起，深受當?shù)厝罕娦刨?，已成為白沙?zhèn)矛盾糾紛排查化解的“金字招牌”。

打造社區(qū)警務“搜集站”

張小平說，最近幾年治安秩序明顯好轉，案事件也少了，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，老百姓身邊一些潛在的矛盾糾紛逐漸浮現(xiàn)，如果不及時排摸化解，容易引發(fā)“大禍端”，社區(qū)警務做的好不好，基礎信息采集、矛盾糾紛排摸是關鍵。

公安之治，重在基層，要在基礎。“老張工作室”圍繞派出所主防職能定位，堅持“預防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的理念，推出社區(qū)警務“三主動”工作法，即主動了解社情民意、主動加強群眾溝通、主動排摸化解糾紛，以“敲門行動”走訪群眾了解訴求困難、矛盾糾紛，以“警務E站（警民微信群）”采集數(shù)據(jù)掌握治安動態(tài)、風險隱患，以“警社聯(lián)采”談話聊天發(fā)現(xiàn)案件線索、隱蔽糾紛，達到力量聚合全量搜集的良好效果。

3月26日，“老張工作室”的民警在走訪群眾中了解到，白沙鎮(zhèn)湯浴村申某某正在向任某某討要債務，雙方僵持不下，民警立即前往很快做通思想工作，任某某向申某某現(xiàn)場支付債務。像這樣的一般治安糾紛即可就地排摸、現(xiàn)場調(diào)解，實現(xiàn)“事小就近”化解的目的，防止后期擴大激化。

創(chuàng)新“茶杯警務”新模式

茶，自古以來深受中國人的喜愛,尤其是情緒激動時喝上一杯茶，往往會讓人緩解情緒、神清氣爽?！袄蠌埞ぷ魇摇狈e極探索矛盾糾紛化解新舉措，將警務融進茶里，把群眾放在心上，創(chuàng)新推出“茶杯警務”，組織矛盾雙方一起品茶、說事、講理，拉近距離的同時，矛盾焦點便可就地融化。

“喝杯茶消消氣，大家坐下來慢慢聊?！?月3日，白沙鎮(zhèn)太石村村民令某與劉某因門前水路不通一事吵得不可開交，在“老張工作室”找民警張小平評理。老張以茶為媒，通過品茶論事、借茶解紛、以茶連心，很快“說和”了這起矛盾糾紛?！叭粘Ｉ钪?，許多矛盾糾紛往往是由一些雞毛蒜皮的小事引發(fā)的，許多矛盾糾紛通過一杯茶水就能解決，如果一時解決不了，那就再續(xù)一杯，再談談心、說說理，直至握手言和。”張小平說。

此外，“老張工作室”還通過“茶杯警務”進行沉浸式普法，在茶杯上印制防范電信詐騙、禁毒防毒、交通安全等宣傳標語，以“無感”方式加深群眾記憶，提升宣傳效果。

搭建警民共治“連心橋”

“老張工作室+茶杯警務”是白沙派出所共建警民一家親的創(chuàng)新實踐。日常工作中，“老張工作室”經(jīng)常邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和群眾到工作室喝茶議事，在潛移默化中拉近警民關系、收集社情民意、掌握風險隱患、化解矛盾糾紛。成立以來，“老張工作室”組織警民“茶話會”12次，排查整改治安隱患16處，掌握線索8條，協(xié)助破案2起，抓獲逃犯1人。

基層治理既要得民力，更要贏民心。“老張工作室”堅持開門納諫，積極構建“黨政+公安+群眾”共建共治共享新機制，并打造一支由民警、干部、網(wǎng)格員、治安員等在內(nèi)的專群結合巡防隊伍，通過信息聯(lián)采、風險聯(lián)排、安全聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、要素聯(lián)管、宣教聯(lián)動“六聯(lián)”工作模式，延伸警務服務觸角，攜手共繪基層治理新“楓”景。

“我們廣泛邀請社會各界到‘老張工作室’品茶論事，織密織牢群防群治這張網(wǎng)，有效解決群眾急難愁盼事，全鎮(zhèn)刑事類警情零發(fā)生，治安類警情大幅下降，群眾滿意度不斷提升?！卑咨撑沙鏊撠熑送蹩藦娬f道。