天水檢察：訴前磋商點亮“平安燈”，“揪心”隧道變“放心”隧道

“南河川隧道于今天中午恢復(fù)照明，安全隱患終于消除了?！?月15日，甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心秦州公路段相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話里向承辦檢察官反饋南河川隧道安全隱患整改情況時說道。

（圖為：檢察官在南河川隧道開展現(xiàn)場調(diào)查）

南河川隧道位于省道S325線（張家-甘谷公路），長度544米，為單洞雙向行車道，系進(jìn)出天水城區(qū)重要交通線路，過往車輛較多。2024年5月13日，天水市檢察院檢察官接到益心為公志愿者反映“省道S325線南河川隧道照明缺失，影響過往行車安全，存在安全隱患”的案件線索，遂到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該隧道因線路故障導(dǎo)致跳閘停電，過往車輛、行人進(jìn)入該隧道時一片漆黑，能見度低，致使白天行人和車輛司機(jī)出入隧道時容易產(chǎn)生光線反差，尤其是在陽光耀眼的天氣條件下，容易出現(xiàn)短暫視線缺失，極易引發(fā)追尾等交通安全事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)研判，承辦檢察官認(rèn)為該隧道存在較大安全隱患，損害了社會公共利益，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遂于5月16日依法立案審查。

（圖為：檢察官向公路養(yǎng)護(hù)單位調(diào)查了解情況）

經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，南河川隧道管理單位為甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心，由秦州公路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。天水市檢察院于5月22日組織南河川隧道管理單位甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心、養(yǎng)護(hù)單位秦州公路段召開公益訴訟磋商座談會，通過訴前磋商方式，共商解決措施，盡快消除隧道安全隱患。

“隧道供電線路故障為地埋電纜故障引起，我們針對故障也制定了詳細(xì)的施工方案，但是由于施工地點在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，施工方案還需經(jīng)鐵路運(yùn)輸部門同意，目前方案已上報鐵路運(yùn)輸部門等待審批。”磋商會上，秦州公路段工程師介紹道。經(jīng)磋商，檢察機(jī)關(guān)同天水公路事業(yè)發(fā)展中心達(dá)成一致意見，即在鐵路部門審核通過施工方案后十五日內(nèi)，由天水市公路事業(yè)發(fā)展中心組織進(jìn)行南河川隧道供電線路檢修施工，確保恢復(fù)南河川隧道照明。

“考慮到南河川隧道作為進(jìn)出天水市區(qū)的重要隧道之一，車流量大，且隨著天水麻辣燙的火爆，游客人數(shù)逐日增加，沒有隧道照明安全隱患較大，恢復(fù)工作刻不容緩?！背修k檢察官說道。 

磋商會后，天水市檢察院借助全省開展的鐵路外部環(huán)境安全檢察公益訴訟排險除患專項行動這一契機(jī)，及時與鐵路運(yùn)輸部門溝通，通報南河川隧道安全隱患相關(guān)情況，建議鐵路運(yùn)輸部門在保障鐵路線路安全的前提下，能夠加快審批進(jìn)度。 

最終在各方的共同努力下，施工方案順利審批通過。2024年6月1日，隧道供電維修工程開始施工，經(jīng)過15天的緊鑼密鼓地?fù)屝蓿?月15日中午，南河川隧道線路故障及時被排除，隧道照明得到恢復(fù)。 

（圖為：南河川隧道整改前后對比）

“今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實最高檢'檢護(hù)民生'專項行動部署要求，以安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害公益以及人民群眾反映強(qiáng)烈的違法問題為重點，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患問題綜合整治工作常態(tài)化、長效化。”，天水市檢察院黨組成員、副檢察長張國倉介紹道。截至目前，天水市兩級院已立案辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件50件，磋商結(jié)案6件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議41件，推動相關(guān)部門和單位加強(qiáng)監(jiān)管，助力消除人民群眾身邊的安全隱患。