武威：檢察碳匯司法保護實踐基地正式啟動 當日移交第一筆生態(tài)損害治理費1120萬元

6月14日，武威檢察碳匯司法保護實踐基地正式揭牌運營，標志著武威檢察生態(tài)環(huán)境公益訴訟領域多方協(xié)作取得重大進展。當日揭牌儀式上，武威檢察機關向林草部門移交了第一筆生態(tài)損害治理費1120萬元，助力提升生態(tài)環(huán)境公益保護水平。

“武威境內荒漠戈壁交錯，森林資源總量小，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，增加植被、涵養(yǎng)水土、固碳減排顯得尤為重要，”武威市林草局副局長柴長春在代表林草部門接收資金后表示，檢察機關在辦案中重懲治更重保護，同步推進治理和修復工作，收繳的碳匯資金及時移交林草部門用于生態(tài)修復，有力解決了修復生態(tài)資金不足的問題。

記者了解到，該基地依托武威市涼州區(qū)碳匯林項目而建，集協(xié)作機制、損害賠償、修復治理、志愿代償、荒漠化治理等功能為一體，是武威市檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察服務保障生態(tài)建設作用，創(chuàng)造性地將打擊破壞林地、草原、水資源、土地、沙漠治理犯罪與生態(tài)環(huán)境保護相結合，將“檢察”與“碳匯”相關聯(lián)建立的司法保護實踐基地，旨在為祁連山北麓生態(tài)修復治理提供武威實踐樣本。

“在辦理環(huán)境資源類案件時，我們關注到該類案件中存在單個生態(tài)環(huán)境侵權人修復能力弱、原地修復治理效果差、地點分散評估監(jiān)管難度大、損害賠償金無法充分使用等問題?！蔽渫袡z察院相關負責人介紹，為解決這些突出問題，該市檢察機關深化一體履職，整合兩級院辦案力量，成立環(huán)境資源類案件“專辦+專研”辦案團隊，加強司法辦案融入綜合治理、行刑銜接推動生態(tài)損害賠償實務研究，從介入引導偵查、受損情況評估、修復措施制定、效果評估驗收等多環(huán)節(jié)精準施策，做實恢復性司法，將生態(tài)環(huán)境損害賠償和復植復綠修復治理相結合，在促進生態(tài)環(huán)境共建共治共享上進行了有效探索和實踐。 

“對于原地修復不具備條件或效果不佳的，統(tǒng)一集中到碳匯基地進行異地補植復綠。2023年以來，我們組織生態(tài)違法行為人到基地做管護義工替代履行修復責任78人次?！蔽渫袥鲋輩^(qū)檢察院黨組書記、檢察長楊曉萍介紹，該市檢察院積極探索和創(chuàng)新運用志愿代償服務替代履行生態(tài)環(huán)境損害修復責任的模式，在當事人自愿的情況下，向財政專戶繳納異地補植修復費用，由林草部門在碳匯基地代為履行修復治理義務，已在基地補種樹木10760棵，異地補植復綠面積達669.2畝，為檢察碳匯司法保護實踐基地的建立奠定了堅實的實踐基礎。

“檢察機關適用碳匯補償機制尚處于探索階段，如何規(guī)范使用依法收繳的生態(tài)損害修復治理費成為了亟需解決的問題?！蔽渫袡z察院黨組書記、檢察長趙德金介紹，為發(fā)揮檢察碳匯資金促進生態(tài)修復的最大價值，該市檢察機關“上下聯(lián)動+內外互動”，與法院、公安、自然資源等7個部門多次召開聯(lián)席會議，通過充分溝通協(xié)調，簽署《生態(tài)環(huán)境資源民事公益訴訟和碳匯司法保護案件辦理協(xié)作機制的意見》，依托聯(lián)席會議、信息通報、專家咨詢、技術協(xié)助、提前介入及聯(lián)動執(zhí)法等工作機制依法履職、分工負責、協(xié)作配合，并建立碳匯資金的收繳、管理、使用等一系列規(guī)范化運行機制，構建一體化生態(tài)環(huán)境資源司法保護工作格局，推動檢察碳匯司法保護實踐基地由構想變?yōu)閷嵺`。

“我們與林草部門、財政部門協(xié)調設立了生態(tài)損害賠償專門賬戶，將刑事案件和公益訴訟案件中判決的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金、懲罰性賠償金和主動繳納的修復治理費用統(tǒng)一上繳專戶，專款用于集中造林和養(yǎng)護。”武威市檢察院相關負責人介紹，截至目前，檢察機關已助力祁連山淺山區(qū)涼州區(qū)謝河片建設碳匯林2.62萬畝，栽植各類樹木231.87萬株。