抓前端、治未病，六成糾紛止于訴前——看平涼崇信法院如何繪就訴源治理新“楓”景

“實在是沒想到，一分錢沒花，我的12500元借款這么快就要回來了！”2018年12月，甘某以家中有急事為由向尹某借款12500元，商定借款期限12個月，可直到今年甘某分文未還。尹某無奈，來到高莊法庭尋求辦法?？紤]到案件事實清楚，權利義務關系明確，高莊法庭法官助理小陶引導當事人通過訴前調解程序解決糾紛。通過耐心調解，雙方達成調解協(xié)議，甘某于2023年6月30日前償還尹某借款本金12500元，并約定如不按時履行，甘某需要支付尹某利息3000元。至此，一起民間借貸糾紛化解于訴前。甘某于6月8日主動履行了還款義務，尹某如期拿到了借款，便發(fā)生了開頭的那一幕。

平涼市崇信縣法院堅持主動創(chuàng)穩(wěn)、能動司法，弘揚“新時代楓橋經驗”，延伸調解“進網格、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)”觸角，將大量矛盾糾紛化解在訴前，減輕群眾訴累、節(jié)約司法資源，得到廣大群眾“點贊”。今年共辦理訴前調解案件323件，調解成功率67.32%，民事案件收案數下降35.17%，訴源治理成效初顯。

黨建引領

筑牢訴源治理戰(zhàn)斗堡壘

今年來，崇信縣法院充分發(fā)揮黨建引領作用，緊扣“一爭二升三創(chuàng)”工作思路，在訴源治理方面持續(xù)用力，探索建立“臨時黨小組+訴前調解”模式，黨員干警優(yōu)先垂范，主動出擊，用腳步丈量了轄區(qū)每一個村鎮(zhèn)、每一戶企業(yè)，成為服務群眾、司法為民的“一線先鋒骨干”。“我是一名法官助理，也是一名“法小青志愿服務者”，更是一名共產黨員，正是農忙時間，下鄉(xiāng)去田間地頭、農家院落調處糾紛是我們的工作常態(tài)。”民庭法官助理小王這樣介紹自己。

創(chuàng)新機制

織密訴源治理聯動網

主動出擊 排查糾紛。做實訴源治理，必須注重能動司法，主動融入社會治理，不僅“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”。著眼于構建訴源治理多元解紛機制，縣委政法委牽頭，與縣司法局聯合印發(fā)《加快推進人民法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格工作實施方案》，積極推進調解平臺“三進”，全力推動糾紛化解走上快車道。制定了《訴源治理暨一站式建設活動方案》，著力解決訴前調解分流不優(yōu)、訴前調解成功率不高等問題，每周與包抓網格的司法所、村委會、社區(qū)等單位聯絡，靠前一步，主動排查，做好前端預防化解，消除隱患、糾紛于萌芽。

分調裁審 快處糾紛。今年4月，陶某來到法院咨詢離婚事宜，陶某只想盡快解除婚姻關系，并拿到孩子的撫養(yǎng)費和退還的彩禮款。雙方均同意庭前調解，隨后，經過3個小時的“拉鋸戰(zhàn)”，雙方達成離婚協(xié)議。趙某同意返還陶某婚姻彩禮款、給付孩子撫養(yǎng)費共計130000元。協(xié)議達成后，趙某主動繳納了案款。為提高糾紛調處效率，我們將調解前置，由立案庭負責人在訴訟服務中心專門開展訴前調解。成立“巾幗工作室”，引入“法院＋婦聯”訴調對接模式，調處婚姻家庭糾紛，極大減輕了當事人訴累，共調處婚姻家庭糾紛65件。

特邀調解 聯動解紛。在高莊、新窯兩個基層法庭，聘請2名調解員駐庭調解?！拔覀兊奶匮{解員基本都是基層的法律工作者，調解經驗豐富，群眾基礎好，講的話也更通俗易懂，當事人愛和他們打交道”。高莊法庭負責人車偉杰這樣介紹。今年來，法庭訴前調解案件42件，調解成功67.35%，而且自動履行標的額達82萬余元！

在線服務 云上解紛。“人民法院在線訴訟服務平臺確實很方便，今年3月，我出了交通事故，碰傷了腿，行動不便，我通過人民法院在線調解平臺申請調解，連家門都沒出去過就拿到了賠償款！”王某激動地說。我們全面推行“六個一”訴訟服務，大力拓展“一站式”訴訟服務功能，堅持一窗通辦、一網通辦、全程網辦改革，引導當事人網上辦理立案、司法鑒定、保全、司法確認、交退費、云開庭等訴訟業(yè)務。網上立案228件，線上送達656件2373（次），線上調解320件，線上開庭247件，讓人民群眾“不跑腿”“少跑路”，足不出戶“打官司”。

鍛造隊伍

夯實訴源治理基礎力量

今年來，崇信縣法院以開展“三抓三促”行動、“鑄忠誠警魂”活動和能力作風建設提升年等為契機，深化踐行“四抓”總抓法，著力提升八種能力、錘煉八大作風，激勵全體干警鉚足干勁抓落實。以學習培訓提升能力水平，積極參與上級法院及縣上組織的政治輪訓、業(yè)務培訓42人次，開展業(yè)務知識培訓班3期8堂課。以崗位練兵提質增效，在全院部署開展“審判質效攻堅突破大提升”十大活動，開展“庭審觀摩”7次，提升法官庭審駕馭能力，開展優(yōu)秀裁判文書和典型案例評比5篇，激發(fā)審判人員爭先進位意識，開展發(fā)改案件專項評查1次27件，進一步提升案件辦理質量，以能力大比拼、成績大晾曬的方式倒逼案件質效進一步提升。

知責于心，履責于行。下一步，崇信縣法院將繼續(xù)弘揚馬錫五審判方式和新時代楓橋經驗，把訴源治理及一站式建設工作時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，振奮精神、堅定信心，努力繪就訴源治理新“楓”景！