定西市通渭縣法院：著力構建一站式建設新格局、新體系、新模式，跑出司法便民服務加速度

　　定西市通渭縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真落實最高人民法院決策部署，以“我為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建為契機，立足群眾司法需求，創(chuàng)新務實工作舉措，持續(xù)推動一站式訴訟服務和多元解紛體系建設，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

齊抓共管　有的放矢　構建一站式建設新格局

　　定西市通渭縣人民法院堅持“找準工作定位，盯住關鍵靶位”的思路，成立由院長牽頭抓總、分管副院長協(xié)調銜接、專職人員具體負責的攻堅團隊，強化分析研判，著力解決制約質效指標提升的“瓶頸”問題。

　　一是常態(tài)化通報要求，全力解決思想認識“不到位”的問題。將《一站式建設質效指標運行情況通報》與《審判運行態(tài)勢分析通報》作為一月一次全院政治業(yè)務學習會議的固定通報內容，與審判執(zhí)行質效指標提升同分析、同要求、同推進，凝聚全院齊抓共管的工作合力。

　　二是針對性分析研判，著力解決短期目標“不明確”的問題。以最高人民法院一站式建設質效指標為指引，分版塊研判分析，每月確定一項短板指標攻堅推進，逐項打勾銷號，通過全面部署、定向突破，持續(xù)提升一站式建設工作水平和質效指標。

　　三是一子落而全盤活，聚力解決關鍵靶位“找不準”的問題。通過研判，厘清一站式建設各版塊各項指標之間的邏輯關系，以核心指標為靶向，“按圖索驥”，找準需要推進提升的重點工作，真正做到“一子落而全盤活”，以重點工作為支點搭建起一站式建設的骨架網(wǎng)絡。

內外結合　多方聯(lián)動　構建訴源治理新體系

　　定西市通渭縣人民法院采取“請進來”和“分出去”的方法，選任8名人民調解員駐院（法庭）開展訴前調解工作，根據(jù)各調解員工作特點和調解經(jīng)驗，積極創(chuàng)建調解品牌并予以宣介推廣，得到群眾一致點贊。與通渭縣委政法委、縣司法局聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進人民法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作的實施方案》，指導18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個行業(yè)系統(tǒng)成立人民調解委員會，搭建起全縣訴源治理工作“骨架”。年內，共向特邀調解員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會和行業(yè)系統(tǒng)委派調解各類糾紛1459件，調解成功854件，調解成功率58.53%，平均用時4.59天。其中金融行業(yè)調解組織成功調解115件，涉案金額達1.8313億元，為當事人節(jié)約訴訟成本180余萬元，成效顯著。甘肅法制報、甘肅政法網(wǎng)、甘肅省高級人民法院微信微博、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)先后以《通渭：金融糾紛多元化解進入“快車道”》《通渭法院：億元糾紛8天調成獲贊》進行了專題報道；甘肅日報“奮進的甘肅·不變的初心”重大主題采訪團對金融糾紛訴前調解工作進行了專題調研采訪。

　　積極打造“非訴調解+司法確認+執(zhí)行”的訴源治理新模式，聚焦人民群眾關心和關注的熱點、難點和堵點問題，推動矛盾糾紛就地就近及時化解。在辦理通渭縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社與王某某等相關自然人及某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等相關法人的5起金融借款合同糾紛案件時，充分發(fā)揮訴前調解“省時省錢省心省力”的獨特優(yōu)勢，將案件委派通渭縣金融糾紛調解委員會進行訴前調解，達成協(xié)議后經(jīng)各方當事人申請，法院對協(xié)議予以司法確認。進入執(zhí)行程序后，縣法院強化統(tǒng)籌，將5案合并執(zhí)行，通過以物抵債等方式，靈活執(zhí)結該5起涉金融不良資產(chǎn)案件，到位標的7500余萬元，切實維護了申請執(zhí)行人的合法權益。

繁簡分流　分層遞進　構建矛盾糾紛化解新模式

　　定西市通渭縣人民法院持續(xù)推進“分調裁審”改革，對起訴到法院的民商事案件，實行“兩次分流”和“訴前調解—快審速裁—繁簡精審”三層遞進式過濾，切實實現(xiàn)矛盾糾紛的分層遞進、繁簡分流和快慢分道。

　　一是突出“快”的優(yōu)勢，通過速裁團隊短期內消化大量簡單案件。建立4個速裁團隊，按照200%的辦案比例，將大部分標的額小、法律關系明確、事實清楚、爭議不大的案件分流到速裁團隊進行司法調解和速裁審理，提升了辦案質效，也為當事人贏得了時間。

　　二是突出“精”的特點，建立院領導帶頭辦理疑難復雜案件工作機制。將疑難復雜、新類型案件安排由院領導和高級法官團隊辦理，充分發(fā)揮帶頭示范和業(yè)務指導作用，實現(xiàn)法官團隊和案件繁簡層次化，確保速裁團隊多辦案、快辦案，高級法官辦難案、辦精案，專案團隊辦類案、有專長。

線上發(fā)力　線下革新　跑出便民服務加速度

　　定西市通渭縣人民法院積極組織全院學習新修訂的民訴法、民訴法解釋以及三個在線規(guī)則，持續(xù)推動“智慧法院”建設成果深度運用，堅持科技賦能，推進線上訴訟，切實實現(xiàn)一站能辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦，讓群眾感受到新時代訴訟服務帶來的新體驗。

　　一是完善“當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”的便民立案模式。在訴訟服務中心設置“自助服務區(qū)”，通過自助立案、打印復印、“智慧云柜”等終端助力群眾快速立案、傳遞文書；在醒目位置布置在線訴訟告知書、訴訟服務二維碼等，大力推廣人民法院在線服務平臺、人民法院調解平臺、無憂訴訟、律師服務平臺等，引導當事人通過在線服務平臺進行網(wǎng)上立案、申請事項、接收文書、提交材料等。

　　二是推行“電子送達+在線調解+云上開庭”的在線訴訟模式。制定《在線訴訟告知書》和《在線訴訟和電子送達承諾書》，充分尊重當事人的知情權和程序選擇權，通過正向引導，讓當事人選擇更加高效的在線方式參與訴訟；建立“郵政集約送達服務中心”，推廣“全程網(wǎng)上辦理+全域集中打印”的文書送達新模式，有效解決送達難問題，讓當事人有了更加信息化、多元化、高效化的訴訟體驗；大力推廣在線調解和云上開庭，建成15個在線音視頻調解室、2個“云上法庭”和1個互聯(lián)網(wǎng)法庭，夯實硬件基礎。

　　三是深化“道交一體化、網(wǎng)上交退費、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上鑒定”等審判服務事務平臺應用，實現(xiàn)網(wǎng)上服務全覆蓋。